Более гибкая тактика была применена и в отношении Мори Тэрумото, который, как и Иэясу, входил в совет пяти даймё̄, созданный Хидэёси для защиты интересов его сына. Иэясу пытался склонить его на свою сторону, обещав за это не трогать его владения, но потом наказал его за союз с Мицунари, отобрав 7 провинций с доходом свыше 1 млн. коку, находившиеся в западной части о-ва Хонсю̄. Взамен Тэрумото получил две провинции в экономически отсталой части страны с доходом в 369 тыс. коку. Это была удачная тактика — ослабить врага экономическими средствами. Хотя для Тэрумото, казалось бы, это было лучше, чем потерять голову или быть сосланным на о-в Хатидзё̄, он не вынес позора и ушел в монахи.
Первые меры Токугава Иэясу по утверждению своего господства
Несмотря на полную победу Токугава Иэясу в битве Сэкигахара, ситуация в стране отнюдь не была спокойной для него. Ее стабильность зависела от дальнейшего поведения даймё̄, которые в любой момент могли переменить свою позицию в отношении Иэясу и изменить ему. Но Иэясу был большим мастером дипломатической игры. Ему удалось уладить конфликт с домом Симадзу и замириться с ним. Затем он оказал давление на другого могущественного даймё̄ Уэсуги Кагэкацу, которому пришлось прибыть к Иэясу в Фусими в августе 1601 г. Иэясу отобрал у него владения в Айдзу с доходом в 1 млн. 200 тыс. коку, дал ему взамен владение на севере с доходом в 300 тыс. коку, а в Айдзу переселил своего верного союзника-зятя Гамо̄ Хидэюки. Он также переселил даймё̄ Сатакэ на север, в Акита, где вместо владения в 500 тыс. коку предоставил ему гораздо менее доходное. Таким образом Токугава Иэясу ослабил своих потенциальных противников, и к осени 1601 г. в стране утвердился порядок.
Одновременно, за счет конфискованных земель Иэясу щедро наградил даймё̄, принимавших участие на его стороне в битве при Сэкигахара. Всего у 87 даймё̄ было отобрано огромное количество земель, доход с которых оценивался в 4,14 млн. коку. Феодалы, принимавшие участие в борьбе против Иэясу, до битвы при Сэкигахара по своему могуществу и богатству ничем не уступали Токугава. После 1600 г. они получили название тодзама даймё̄ («посторонние» даймё̄), в отличие от фудай даймё̄, сражавшихся на стороне Иэясу (слово «фудай» в древности обозначало последовательность наследования в семье, и в дальнейшем его смысл не раз изменялся).
Термин тодзама известен со времен Камакурского сёгуната — тогда этим понятием выражали степень родства. В период Муромати это было общее название даймё̄, служивших в самурайских дружинах. Битва при Сэкигахара как бы провела линию раздела между даймё̄, определив их дальнейшую роль в политической жизни страны — тодзама даймё̄ не могли занимать никакие государственные должности и, как правило, их деятельность ограничивалась рамками их княжеств. Но такая политика в отношении тодзама даймё̄ привела к тому, что более, чем 200 лет спустя именно из их среды вышли деятели антисёгунской коалиции, свергнувшие в 1867–1868 гг. господство Токугава и в дальнейшем составившие костяк правительства Мэйдзи.
Провозглашение Токугава Иэясу сёгуном
В новом 1603 году Токугава Иэясу получил привычные новогодние поздравления от императорского дома, придворных, настоятелей монастырей и храмов и даймё̄. Хотя формально он еще не обладал титулом сёгуна, дело шло к его получению. Еще в феврале 1602 г. императорский двор благоразумно выступил с предложением начать приготовления к провозглашению Иэясу «главой дома Минамото», что давало ему возможность стать сёгуном. Со стороны двора это была простая формальность, поскольку верховная военная власть уже фактически принадлежала Иэясу.
Ни Ода Нобунага, ни Тоётоми Хидэёси не имели титула сёгуна. Иэясу стал им в силу своей родословной. Он довел до сведения двора, что его предки были связаны с домом Минамото через семью Нитта. Относительно истинности этого утверждения у историков есть сомнения — доказательства принадлежности Токугава к дому Минамото могли быть результатом более поздних исправлений в документах. Но в январе 1603 г. эти деликатные вопросы остались «за кадром», и официальный представитель императорского двора информировал Иэясу, что император намерен назначить его сёгуном.