Токугава Иэясу провел целый ряд мероприятий, которые, во-первых, продемонстрировали его реальную силу и власть, во-вторых, содействовали экономическому процветанию его семьи и, в-третьих, стали первыми шагами в становлении четкой сословно-политической и экономической системы, получившей свое дальнейшее развитие при следующих сёгунах.
Установление контроля над даймё̄
В результате победы при Сэкигахара Иэясу стал богатейшим землевладельцем — конфискованные земли поступили в его непосредственное распоряжение. Иэясу мог лишать даймё̄ их владений, мог уменьшать или увеличивать их размеры. Он перемещал даймё̄ словно фигуры на шахматной доске. Переселяя их на новое место, Иэясу лишал их старых корней и зачастую оставлял без вассалов. Поскольку земли составляли основу богатства даймё̄, а вассалы — источник их влияния, такая практика позволяла держать феодалов под контролем. Кроме того, Токугава Иэясу широко использовал традиционный прием налаживания политических связей — к 1611 г. путем браков и усыновлений он породнился с большинством крупных даймё̄ Японии.
Кроме того, воспользовавшись приездом даймё̄ в Киото по случаю вступления на престол императора Гоминдзуно в 1611 г., Токугава Иэясу собрал их в замке Нидзё̄ и объявил, что они должны впредь регулярно появляться в Эдо, т. е. соблюдать традицию, установленную еще Минамото Ёритомо. Иэясу предупредил, что никто не имеет право скрывать и держать у себя на службе человека, замешанного в призыве к бунту или причастного к убийству, и что случаи неповиновения будут расследоваться и строго наказываться.
Иэясу, который за свою жизнь достаточно насмотрелся на предательства, интриги и заговоры, понимал, что для утверждения новой власти необходимы решительные действия. Поэтому, помимо перераспределения земельных владении, он предпринял ряд мер, которые, по его мнению, должны были препятствовать возникновению заговоров и иной антисёгунской деятельности.
Тодзама даймё̄, хотя и вынужденные покориться военному превосходству Токугава Иэясу, оставались его потенциальными противниками, не говоря уже о сыне Тоётоми Хидэёси. Поэтому Иэясу переподчинил непосредственно бакуфу всех тодзама даймё̄, имевших родственные связи с домом Хидэёси. Одновременно он начал широко применять к ним разные репрессивные меры — лишал (кайэки) самурайских привилегий, уменьшал владения, заставлял оставлять в Эдо заложников, исполнять воинскую повинность. Но особенно обременительной обязанностью для даймё̄ были строительные и ремонтные работы в Эдо, для проведения которых княжества должны были поставлять рабочую силу (т. е. отрывать крестьян от их непосредственного труда). При этом на княжества были возложены материальные расходы, доставка строительного материала, укрепление берегов рек, строительство дамб, ремонт замков. Это была хорошо продуманная политика: подрыв материальной базы княжеств заставлял даймё̄ сосредоточивать все свои усилия в области экономики, а не заниматься интригами.
Система контроля распространялась не только на даймё̄. В столичном городе Киото была введена должность сёсидай (наместник сёгуна). В его обязанности входили защита императорского дворца, надзор за кугэ, судебные разбирательства. Первым на эту должность в 1601 г. был назначен Окудайра Нобумаса, который до этого верно служил дому Токугава.
В Фусими, Сакаи, Нагасаки, Амагасаки и других городах появились главы городской администрации и уездов (бугё̄ и гундай). Даже в региональных центрах, таких как Нара и Ямада, были введены должности бугё̄.
Концентрация финансовых ресурсов
Токугава Иэясу подчинил своему непосредственному управлению главные города, расположенные в центральной части Японии, а также конфискованные рудники и лесные угодья. Еще Тоётоми Хидэёси установил контроль над деятельность многих золотых, серебряных, и медных рудников. Иэясу этот контроль усилил. Он обложил налогом рудники, расположенные в владениях даймё̄. Иэясу придавал серьезное значение горным разработкам, поскольку хотел упорядочить денежное обращение в стране, что пытались сделать до него Ода Нобунага и Тоётоми
-[5]
позднее был переведен в Киото. Еще один монетный двор открылся в Сумпу, затем в О̄сака и Нагасаки — главных торговых городах страны. После смерти Токугава Иэясу монетный двор из Сумпу переехал в Эдо, где разместился недалеко от замка Тиёда, образовав квартал Гиндза (в переводе — цех серебряных дел мастеров).