Размеры налогов
Благосостояние японского государства в период Токугава сводилось к нескольким источникам. Большой доход давали рудники и леса, значительные суммы поступали в казну бакуфу и лично сёгуну и даймё̄ от торгово-предпринимательской деятельности купечества. Но основу богатства сёгуна и феодальных князей составлял рисовый налог (кокудака), поступавший из деревни. Поэтому центральные и местные власти строго следили за тем, чтобы не сокращались, и запрещали крестьянам менять одни посевные культуры на другие.
На протяжении периода Токугава размер налога не был одинаков. В свое время Тоётоми Хидэёси установил размеры налогообложения в пропорции 2:1 — две доли даймё̄, одна крестьянину. Но в дальнейшем такое соотношение не соблюдалось. Например, во владениях сёгуна соотношение было 6:4, 5:5, потом 4:6, а в 1728 г. налоги были повышены и установлена норма 5:5. В княжествах налоговая норма обычно была выше. Как пример самой высокой налоговой нормы можно привести княжество Такаси в Дзё̄сю̄, где норма была 8:2.
Если в результате стихийного бедствия гибло более 30 % урожая, налоги снижали. Но во время реформ Кё̄хо̄ (1716–1735) при сёгуне Ёсимунэ налоговая норма была повышена. Дальнейшее увеличение налогов в 1737–1764 гг. привело протестам крестьян, особенно в годы Хо̄рэки (1751–1763).
Определение нормы налогообложения
По правилам каждый год должно был проводиться обследование полей с целью определения урожая и установления размера налога (кэмихо), но поступать так было хлопотно, и с середины периода Токугава норма устанавливалась в среднем, ходя из размера урожая предыдущего года и пересматривала раз в 5 или 10 лет. Такая практика получила название дзёмэнхо. Все более распространенным становилось получение налога деньгами, что было особенно характерным для деревень, расположенных в горах.
В тайко̄-но кэнти (земельном кадастре Тоётоми Хидэёси) были записаны имена глав крестьянских семей, которые отвечали за уплату налога, что, по мнению властей, должно было обеспечить его стабильное поступление. Но эту задачу в масштабах всей страны реализовать было не так-то легко. Уже в XVI и в начале XVII в. можно было обнаружить несоответствие в качестве земли даже у жителей одной деревни. Отсюда возникали трудности в определении урожайности, а, следовательно, и нормы налога.
Налоговая норма косвенно способствовала социальному расслоению в деревне. Богатые крестьяне, занимая деревенские административные должности, владели лучшими землями. Поэтому они собирали большой урожай, их хозяйство было более продуктивным. Но при этом крестьяне, владевшие менее плодородными участками, имели одинаковую с ними норму налога.
Осуществление контроля над крестьянами
В деревнях была своя администрация. Ее низшее звено составляли старосты (нануси или тёя), относившиеся к разряду деревенской администрации (мура якунин). Вообще-то деревни находились под управлением дайкан и гундай, но их функции на местах выполняли мура якунин, которые и служили связующим звеном между властями и сельским населением. Их или выбирали, или назначали, или же их должность переходила по наследству.
Судебно-административные органы зорко следили за сельским населением. Практической целью системы правительственного контроля было получение налогов. Кроме натуральной ренты, крестьяне платили еще ряд иных налогов. Контроль в деревне осуществлялся с помощью пятидворок (гонингуми) — низшей административной единицы. Это была система круговой ответственности за уплату основной ренты и налогов.
Кроме того, члены пятидворок были обязаны следить друг за другом, не допуская бегства крестьян из деревни. Еще Тоётоми Хидэёси начал предпринимать меры, чтобы воспрепятствовать миграции крестьян или смене ими рода занятий. Об этом свидетельствуют многочисленные распоряжения, запрещавшие уход крестьян, особенно тех, кто занимал в деревне какие-то официальные должности. Крестьянин мог покинуть деревню, только получив на это разрешение. Он должен был указать цель своего ухода и был обязан вернуться домой. Но это правило стало нарушаться — особенно, со второй половины XVIII в. Уходя на заработки в город, многие крестьяне там и оставались, хотя правительство с этим боролось.