С изгнанием франков и подавлением восстания герулов (ок. 565 г.) Италия после длительной и тяжелой войны была полностью завоевана византийцами.
Глава III.
Политика византийского правительства в Италии и результаты византийского завоевания
§ 1. Аграрные отношения в Италии после византийского завоевания
Героическое сопротивление войск готов и восставших народных масс не было окончательно сломлено, отдельные отряды повстанцев еще продолжали упорную борьбу, а император Юстиниан, заранее торжествуя победу, принимал меры по внутренней организации Италии. 13 августа 554 г. византийское правительство издало особую Прагматическую санкцию об устройстве этой провинции[613].
По своему общему характеру и социальной направленности Прагматическая санкция была близка к законодательным актам правительства Юстиниана относительно устройства Северной Африки, изданным после разгрома византийскими войсками королевства вандалов (С. J., I, 27; Nov. Just., 36–37).
Основным принципом аграрной политики правительства империи в отношении населения Италии было восстановление крупного землевладения и возврат земель прежним владельцам. Ту же политику, как известно, правительство Юстиниана проводило и в Северной Африке после ее завоевания византийскими войсками. Так, в 534 г. было издано специальное предписание византийского правительства, по которому устанавливалось, что все земли, потерянные прежними собственниками во времена владычества вандалов, должны быть отобраны у незаконных держателей (iniustis detentatoribus) и возвращены старым владельцам (Nov. Just., 36). Аналогичные предписания мы находим и в Прагматической санкции об устройстве Италии. Согласно Прагматической санкции, все недвижимое, движимое и способное двигаться (res… seseque moventes) имущество, которым владели римляне со времени правления Теодориха до прихода к власти «нечестивейшего» Тотилы, сохранялось на будущие времена твердо и нерушимо за его прежними владельцами на тех же условиях, на которых они им ранее владели. При этом особо оговаривалось, что речь идет и о том имуществе, которым владели римские посессоры через арендаторов (узуфруктуариев) или при посредстве других лиц (Pragm. Sanc., 8). В данном предписании Прагматической санкции, по-видимому, в первую очередь имелся в виду возврат прежним владельцам крупной земельной собственности, сдаваемой в аренду или обрабатываемой колонами. Права прежних собственников полностью восстанавливались и при этом указывалось, что даже потеря документов, удостоверяющих эти права, не являлась препятствием для возвращения утраченного имущества (Pragm. Pragm. Sanc., 3).
При анализе постановлений Прагматической санкции становятся более отчетливыми имущественное положенно и социальная принадлежность собственников, которым теперь возвращались земли и другое имущество. В законе говорится прежде всего о возврате имущества отсутствующим или попавшим в плен владельцам имений, а также их наследникам (Pragm. Pragm. Sanc., 4). В той же Прагматической санкции имеется прямое свидетельство о том, что среди «отсутствующих» посессоров, которым возвращалось утраченное имущество, было немало эмигрировавших в Восточную Римскую империю крупных римских землевладельцев и рабовладельцев из старой сенаторской аристократии. Римским аристократам — «славнейшим мужам» (viri gloriosissimi) и «блистательным сенаторам» (magnifici senatores) разрешалось после «освобождения» Италии или поселиться при дворе императора в Константинополе и примкнуть к его свите, или же возвратиться в Италию для восстановления своих владений (pro reparandis possessionibus) (Pragm. Sanc., 27)[614].
Характерно, что, согласно новелле Юстиниана об устройстве Северной Африки, земли, отобранные у вандалов и их союзников, возвращались также преимущественно потомкам римских аристократов, эмигрировавших из Африки в период господства вандалов (Nov. Just. 36).
Ту же цель реставрации крупного землевладения римской знати преследует предписание Прагматической санкции о восстановлении всех пожалований, сделанных римлянам в Италии Юстинианом и Феодорой, а также остготскими правителями Аталарихом, Амаласунтой и даже Теодатом. При этом особо подчеркивалось, что пожалования, ныне подлежащие возврату прежним владельцам, были им дарованы остготскими королями по просьбе римского сената (senatu poscente. — Pragm. Sanc., 1). Эти пожалования, по-видимому отмененные в период правления Тотилы, после византийского завоевания вновь приобретали законную силу и служили основанием для предъявления исков о возврате имущества прежним владельцам. Пожалования же «тирана» Тотилы, дарованные римлянам или остготам, теперь отменялись, имущество отбиралось у незаконных «держателей» (detentatores) и возвращалось прежним владельцам (antiquis dominis)[615].
613
О Прагматической санкции см.
614
Об эмиграции римской аристократии в Восточную Римскую империю в период владычества остготов, см. выше, стр. 393 сл.
615
Pragm. Sane., 2. См.