Эти — наиболее важные — налоги и повинности отнюдь не исчерпывали всех платежей, которые вносило население Восточной Римской империи, а с середины VI в. и завоеванной Италии в пользу Византийского государства[725].
Перечисленные выше налоги в основном взимались с сельского населения.
Все подданные империи, не обладавшие земельными владениями и не связанные с сельским хозяйством — купцы, менялы, ремесленники различных профессий, — не были обложены поземельным налогом, но выполняли в пользу государства различные повинности и платили налоги обычно деньгами или предметами своего ремесла (Рrосоp. H. а., XX, 1–2). Кроме того, купцы должны были уплачивать высокие торговые пошлины. Так, по словам Прокопия, при Юстиниане I корабельщики (навикулярии), привозившие товары в Константинополь из Италии, Северной Африки и других областей, должны были уплачивать торговые пошлины, равные-стоимости всего провоза, или возвращаться с товарами обратно. Некоторые из них предпочитали сжечь свои корабли и бросить заниматься морским делом, нежели платить такие разорительные пошлины. Другие требовали с купцов тройную плату за провоз, а те, чтобы возместить свои убытки, поднимали цены на товары и перекладывали расходы на покупателей (Рrосоp. H. а., XXV, 7–10).
После византийского завоевания в Италии в более широких масштабах, чем в остготское время, применялась система торговых монополий. Согласно данным Прокопия, купцы, обязанные платить государству высокий налог за право монопольной торговли, произвольно увеличивали цены на товары, что тяжелым бременем ложилось на население (Рrосоp. Н. а., XX, 1–5).
При рассмотрении финансовой системы Италии после византийского завоевания следует также учитывать такие фактические надбавки к налогам, как спортулы, выплачиваемые государственным чиновникам сверх их жалованья[726].
После византийского завоевания раскладка налогов по всей Италии производилась ведомством префекта претория Италии. Чиновники префектуры под руководством префекта подготовляли так называемую particularis delegationum notitia, в которой устанавливали размер налогов для каждой провинции и городской округи, а также указывали соотношение натуральных и денежных взносов и расценку по рыночным ценам продуктов, вносимых в счет натуральных налогов. Эти delegationes подготавливались к началу каждого индикта и рассылались правителям провинций, которые ставили о них в известность население подвластной им территории[727]. Правители провинций Италии, согласно предписанию Прагматической санкции, должны были лично отвечать за правильное взыскание налогов с данной провинции (Pragm. Sanc., 9).
Взимание налогов в провинциях Италии производилось сборщиками податей (susceptores), которые ранее избирались куриями городов на один-два года из среды куриалов, а теперь, с упадком курий, назначались правителями провинций из числа чиновников их оффиция (officiales)[728]. Новый порядок назначения сборщиков податей ухудшал положение налогоплательщиков, отдавая их на произвол чиновников, более беззастенчивых в своих вымогательствах, чем выборные и периодически сменяемые куриалы[729].
Итак, непосредственно после византийского завоевания Италии правители провинций и их чиновники держали фактически в своих руках сбор налогов. Поэтому крупные светские и церковные землевладельцы стремились подчинить их своему влиянию и тем самым поставить под свое наблюдение раскладку и сбор податей в провинциях Италии. И византийское правительство, как мы видели, в этом отношении пошло им навстречу, даровав приматам ж епископам право избрания правителей провинций (Pragm. Sanc., 12.).
725
К этим налогам можно добавить такие дополнительные платежи, как диаграфе (Рrосоp. H. а., XXIII, 9, 17) и аэрикон (ibid., XXI, 2–4), введенные правительством Юстиниана в качестве экстраординарных повинностей. Об аэриконе см.
726
Спортулы чиновников обычно составлялись из судебных издержек, уплачиваемых за ведение судебных процессов; из прибавок к налогам, шедших в пользу сборщиков за их труды; и из платы самих чиновников за получение должностей. Хотя спортулы были довольно высоки, но в целом они составляли незначительную часть доходов чиновников, главными из которых были незаконные поборы с населения (С. J., III, 2; Nov. Just., 8, 130).
729
В дальнейшем в византийской Италии VII–VIII вв. все большую роль в сборе налогов начинают играть