Практика военных реквизиций была вызвана тем, что все усилия правителей Италии регулярно выплачивать жалованье войскам не могли увенчаться успехом из-за разорения страны, и жалованье солдатам, как правило, задерживалось, что вызывало большое недовольство в армии[734].
В связи с этим военные власти все активнее вмешивались в дела, связанные со сбором налогов и все настойчивее требовали выдачи довольствия войскам в точно установленные сроки. Если в какой-либо провинции имелись недоимки по уплате налогов (а это случалось весьма часто), туда посылались военные чиновники (opinatores) для оказания воздействия на правителя провинции и ускорения уплаты податей. Правда, этим чиновникам строжайшим образом предписывалось обращаться со своими требованиями только к правителю провинции и его оффицию, а отнюдь не к самим налогоплательщикам, однако система военных реквизиций сводила фактически на пет все эти предписания (Nov. Just., 130.1)[735].
Меры византийского правительства, принимаемые против злоупотребления чиновников фиска и военных властей, были столь же мало действенны, как и все законодательство Юстиниана, направленное на упорядочение налогового обложения в империй. Несправедливости и грабежи византийских чиновников при взимании налогов продолжались, несмотря на демагогические сетования и законодательные постановления правительства. Об этом можно судить по многочисленным жалобам населения Италии на злоупотребления, вымогательства и чрезвычайную жадность Нарсеса, финансовая политика которого вызвала большое недовольство жителей провинции.
О злоупотреблениях Нарсеса и его приближенных можно судить еще и по тому, что Нарсес, не получая больше субсидий из Константинополя, сумел в разоренной войной стране не только покрывать все текущие расходы на государственные нужды, но и нажить немалые богатства (LandоIf, XIX, 3). Конечно, часть богатств, увезенных Нарсесом из Италии, была захвачена им в виде военной добычи у остготов; немало было получено в виде доходов с имений, приобретенных в Италии; но вместе с тем несомненно, что и сам ловкий правитель покоренной провинции и его приближенные постоянно обогащались за счет государственной казны, а в конце концов — за счет систематического ограбления населения Италии. Кроме населения собственно Италии, ограблению подвергались жители Сицилии, Сардинии и Корсики, налоги с которых, видимо, уже при Нарсесе, как и в последующее время, поступали в пользу финансового ведомства Италии (Greg. I. R. Epp., V, 38)[736]. Недовольство финансовой политикой византийского правителя особенно усилилось в конце правления Нарсеса и было одной из причин его отставки. Павел Диакон рассказывает так о последних годах правления Нарсеса в Италии: «Разбив и уничтожив все племя готов, Нарсес, воспылав жадностью и стремясь к захвату большого количества золота, серебра и других богатств, вызвал этим большое недовольство римлян, которым внушил ненависть к себе»[737]. Ему вторит Агнелл, который, описывая правление византийского наместника, с горечью замечает, что все римляне в Италии были ограблены Нарсесом (Agn., 95).
Итак, после византийского завоевания в финансовом, управлении Италии произошли серьезные изменения, непосредственно связанные с изменением структуры и характера центрального финансового управления всей империи. В результате общей натурализации хозяйства и развития феодальных отношений в налоговом обложении империи, как и Италии, все большее место занимают натуральные налоги, идущие главным образом на содержание войск и военных чиновников. В связи с общим усилением значения военных властей в экзархатах (а затем в фемах) возросло их влияние и на финансовые дела — на раскладку, сбор и распределение налогов. В дальнейшем же экономическое и политическое обособление византийской Италии от империи в период экзархата способствовало росту независимости финансового управления Италии от центрального правительства.
§ 5. Значение византийского завоевания для исторических судеб Италии
Каково же было значение византийского завоевания для исторических судеб Италии? Что принесло оно этой стране, ее народу?
Придя в Италию под видом ее освободителей от ига варваров, византийцы на самом деле оказались для народных масс этой страны столь же жестокими завоевателями, как и их предшественники — остготы Теодориха. В некоторых же отношениях господство византийской аристократии было даже более тягостным, чем власть остготской знати.
734
В Восточной Римской империи VI в. существовала сложная система натуральных и денежных выдач (
735
В дальнейшем в Равеннском экзархате с усилением влияния военных властей на все управление Италией еще более повысилась их роль во взимании налогов с населения и все чаще военные командиры прибегали к реквизициям продуктов у жителей покоренной страны. В провинциях сбор налогов в VIII в. обычно находился фактически в руках военных трибунов, которые отсылали известную их часть центральному правительству через особых посланцев императора (
736