Греф всей своей творческой натурой растворился в Сбербанке. Набиуллина впервые вышла в одиночное плавание. Но вопрос, как плыть — гребя против течения или ловя волну, — не стоял. После победы на президентских выборах Дмитрия Медведева на правительственной галере появился сильный загребной — премьер Владимир Путин. 12 мая 2008 года он выдвинул Набиуллину в министры экономического развития.
Министр
С уходом Грефа министерство сильно похудело. МЭРТ утерял букву «Т» и ряд существенных функций: инвестфонд передали в Министерство регионального развития, функции, связанные с оборонно-промышленным комплексом, ушли в Минпромторг. По большому счету в наследство Набиуллина получила то, чем занималась в ЦСР: генерацию идей плюс свойственную каждому ведомству рутину.
Отношения с Путиным между тем складывались хорошо. Как говаривали близкие к правительству коллеги, Набиуллина едва ли не по выражению лица ВВП могла определить, что именно он хочет услышать и какой результат получить. Ни о какой смене курса речи не шло. Революционных потрясений не ожидалось. Правда, грянул кризис. Но главный удар приняли на себя ЦБ и Минфин.
Как говорила журналистам Эльвира Сахипзадовна, министерство всегда выступало генератором идей. Но мало идеи придумать — придуманное надо было продвигать в жизнь. А вот эта задача как раз и провисала. Министр решила не только «иметь много идей», но и сконцентрироваться на приоритетных проектах и доводить их до конца.
В 2010 году она озвучила такую, в частности, амбициозную задачу: за десять лет в два раза увеличить число граждан, занятых в малом бизнесе. Нам нужна другая экономика рядом с уже существующей, говорила Эльвира Сахипзадовна. Это должны быть малые и средние компании, ориентированные на удовлетворение спроса внутри страны. Идея верная. Но, судя по промежуточным результатам, практически неподъемная.
Параллельно начиная с 2008 года Набиуллина включилась в работу по созданию госкорпораций, проявив здесь заметную жесткость. Например, требовала сократить список передаваемых «Ростехнологиям» активов. Но список из 426 предприятий, собственником которых стала ГК, был утвержден лично президентом Медведевым.
В марте 2011 года Набиуллина вошла в состав совета директоров ОАО «Роснано». Но уже в июле ушла — в связи с указом президента Медведева о выводе министров из советов директоров компаний с госучастием.
Амбициозные планы строились и по части приватизации крупных госактивов. Соответствующий план на 2011—2013 годы предусматривал доходы государства в триллион рублей! Старт между тем оказался вялым: 2011 год принес казне лишь 121 миллиард. Хотя прогресс, безусловно, налицо: в 2010 году дело ограничилось вообще 23 миллиардами.
Впрочем, все ли в экономике зависит от одного министра или министерства? Главным драйвером для России была и остается «политическая воля». Так или иначе, работой Эльвиры Набиуллиной Владимир Путин остался доволен. Одержав победу на выборах в марте 2012 года, он назначил ее своим помощником по экономическим вопросам.
А теперь — еще одно «маленькое, но ответственное поручение». По слухам, возглавить ЦБ президент предложил своей помощнице две недели назад. Почему ей? Ответ отчасти уже дан: активному действующему лицу он предпочел дисциплинированного исполнителя, местоблюстителя статус-кво. Профессионализм, естественно, подразумевается.
К тому же, если присмотреться, у уходящего и приходящего председателей ЦБ немало общего.
Преемник
Разумеется, Набиуллина и Игнатьев — люди разных поколений. Эльвира — 1963 года рождения, Сергей Михайлович — 1948-го. Но судьба каким-то неведомым образом вела их одними и теми же тропами. Оба из простых семей, путь себе мостили самостоятельно. Комсомолец Игнатьев в отличие от своей нынешней преемницы родом из столичного Ленинграда. Учился в техникуме на энергетика, отслужил в армии... Но в итоге — все тот же МГУ и тот же экономфак! Набиуллина — выпускница 1986 года, он — 1975-го. Далее — факультетская аспирантура, которую Игнатьев окончил в 1978-м, Набиуллина в 1990-м. Поколенческий разрыв по ходу жизни стремительно уменьшался, а потом и вовсе растаял.
Обоим кружила голову идея реформаторства. С той разницей, что гуру Игнатьева еще со времен доперестроечных семинаров в Ленинграде и Москве — Анатолий Чубайс и Егор Гайдар. А Набиуллина впитывала рыночные идеи в интерпретации Ясина и Грефа.