Наша легкая промышленность тоже кое-чем удивляет зажравшийся Запад. «Когда мы вели переговоры по присоединению к ВТО, в числе прочих категорий товаров российского экспорта значились, к примеру, «девичьи пальто» и «телогрейки», которые поставлялись в США, — рассказывает профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский. — Если говорить о наличии импортных таможенных пошлин на многие товары, то они необходимы прежде всего для защиты внутреннего рынка и национального производителя. Кстати, после присоединения РФ к ВТО большая часть этих пошлин постепенно снижается. Но импортные пошлины у нас по-прежнему выполняют еще и фискальную функцию, тогда как в США и Европе бюджеты на этом не зарабатывают, а сами пошлины на промышленные товары довольно низкие — менее четырех процентов».
Более или менее обеспеченных граждан такое положение вещей, конечно же, не устраивало. Поначалу они потянулись затариваться в ОАЭ, Турцию и Китай, потом в Западную Европу и, наконец, самые продвинутые добирались до США, откуда увозили по несколько чемоданов, набитых брендовыми и дешевыми шмотками и смартфонами, конечно, куда же без них? Те, кому не хватало на билет до Нью-Йорка или Милана, делали заказы друзьям. Благо и сегодня самолетом можно беспошлинно ввезти на родину вещей на сумму до 10 000 евро или весом до 50 килограммов. В конце концов кое-кто начал делать на этом бизнес, либо давая стюардессам заказы на айфоны с их последующей продажей в полулегальных российских интернет-магазинах, либо оказывая услуги посредника и доставщика товаров, заказанных за бугром.
«Покупки за рубежом для большинства россиян — вынужденная мера, — говорит генеральный директор компании Shopfans Петр Шарапов. — За границей покупают в основном те, кто не может позволить купить себе это же в России из-за неадекватных цен. Также потребители покупают там товары, которые в нашей стране не представлены совсем».
Революция грянула с развитием электронной коммерции. Сначала западные бренды обзавелись сайтами, потом собственными интернет-магазинами, после чего появились (ясное дело — в Америке) онлайн-гипермаркеты вроде Amazon или Asos, которые сперва рассылали товары только по США, а совсем недавно распространили свою сеть почтовой доставки на весь мир, включая Россию. Тут заокеанским коробейникам пришлось близко познакомиться с «Почтой России». Ее, с позволения сказать, сервис взрастил целый логистический рынок частных почтовых компаний. В результате, несмотря ни на какой кризис, количество частных трансграничных отправлений в нашей стране выросло с 5,6 миллиона до 22,5 миллиона штук за один год.
Цены сам платил немалые
Таможня долго не могла определиться со своим отношением ко всему этому безобразию. В конце 1990-х цена отсечения по беспошлинному ввозу посылок в Россию составляла 100 долларов в месяц, затем в 2004 году пошлины на посылки вовсе отменили вплоть до 2009 года, когда планку повысили до 10 тысяч рублей в день. С созданием Таможенного союза беспошлинный порог превратился в 1000 евро в месяц.
Работает эта норма следующим образом. Предположим, вы заказали доставку ноутбука, который стоит 1300 евро. Прежде чем вам его отдать, таможенники потребуют уплаты 30-процентной пошлины с суммы, превышающей лимит, или, если посылка оказалась тяжелее положенного 31 килограмма, то четыре евро за каждое лишнее кило. Итого отдать придется 90 евро. Но даже чтобы уплатить эту пошлину, вам придется пройти девять кругов ада, отстоять в очередях, собрать кучу документов, а в отдельных случаях обратиться к услугам таможенного брокера, само собой, не бесплатным. Примечательна в этом плане история пользователя ресурса Habrahabr.ru GoldSerg, который на свою голову заказал за границей 3D-принтер стоимостью 3000 долларов. После месяца скитаний по таможне его посылку в результате квалифицировали как коммерческий груз и так и не выдали владельцу.
Конфликт между крупнейшими мировыми почтовыми компаниями, в числе которых DHL, FedEx, UPS и другие, с ФТС, случившийся на днях, имеет почти те же корни. Дело в том, что 15 января Дмитрий Медведев подписал распоряжение об утверждении Всемирной почтовой конвенции, согласно которому прием, обработку, перевозку и доставку международных почтовых отправлений обеспечивают исключительно национальные почтовые администрации — в нашем случае это ФГУП «Почта России». В итоге все посылки, ввозимые частными почтовыми фирмами, стали квалифицироваться таможенниками как коммерческие грузы, которые нужно растамаживать по полной программе.
«С января 2014 года список документов для декларирования экспресс-грузов в адрес физлиц увеличился, — говорит вице-президент DHL Express по операционной деятельности в России Юрий Шевченко. — Новые правила породили большие очереди — с потоком отправлений перестали справляться». DHL и FedEx тут же отказались работать с нашей страной, после чего ФТС пошла навстречу и конфликт удалось отчасти уладить. При этом отменять решение о взимании пошлин со всего, что дороже 150 евро, власти не намерены.
«Зачастую причиной относительно высоких цен на импортные товары в России становятся не завышенные импортные таможенные пошлины, а действия таможни, — поясняет Алексей Портанский. — Даже после присоединения к ВТО наши таможенники при определении таможенной стоимости товара нередко продолжали отталкиваться от так называемой справочной цены товара, а не от контрактной, что противоречит не только нормам ВТО, но и Таможенному кодексу Таможенного союза. Понятно, что справочная цена чаще всего оказывается выше, следовательно, на товар начисляется неоправданно высокая пошлина. Должностные лица пользуются этим, так как редко какой бизнесмен будет обращаться в российский суд. Ему дешевле переложить эти расходы на конечного покупателя».
Тем временем администрировать пошлины у таможни получалось не очень хорошо. Наиболее ушлые покупатели заказывали по 3—4 посылки в месяц по 500 евро, и таможенники просто их не замечали. Поэтому планка в 150 евро в месяц, конечно, облегчает работу людям в погонах. Впрочем, затронет это жителей столиц и самых крупных городов. В российской провинции самым популярным зарубежным магазином является китайский taobao.com, там почти все товары по цене пять долларов за штуку. На 150 евро можно заказать пару набитых под завязку чемоданов.
Но зачем вообще нужно облагать пошлинами международные посылки? Во многих странах это делают для того, чтобы защитить местного производителя. В России же почему-то защищают местного перепродавца от… контрабанды. Глава ФТС Андрей Бельянинов как-то сравнил россиян, заказывающих посылки за рубежом, с челноками, с которых государство не получает ни копейки. Мол, россияне заказывают в иностранных интернет-магазинах не для своих нужд, а для все той же перепродажи.
Эксперты из Национальной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ), чтобы опровергнуть этот тезис, провели небольшой расчет. Так, даже если предположить, что контрабанда занимает лишь один процент от всего оборота, то выйдет 200 тысяч посылок. Предположим, что «контрабандисты» затарились по полной, то есть по 1000 евро за посылку. Получится 200 миллионов евро, что больше, чем годовой оборот AliExpress, а если два процента, то 500 миллионов, что уже больше, чем у eBay. А на эти два интернет-магазина приходится чуть ли не 80 процентов всех заказов из России.