Самое сложное: власть законодательная. Она даёт название государственному строю. Монархия абсолютная – законодательная и прочая власть монарха не ограничена ничем и никем. Конституционная монархия – власть монарха ограничена Основным Законом. Парламентарная Монархия – вся власть, в том числе и законодательная, принадлежит парламенту, у монарха только представительские функции. Дуалистическая Монархия – есть и конституция, и парламент.
Строго говоря, монархия в России была абсолютной только при Петре. До него монархия была ограничена неписаным социальным договором. После Петра монархии не было вообще, правили временщики и фавориты. Это что угодно, только не монархия. С 1798 года в России монархия конституционная. Власть монарха ограничена Законом о Престолонаследии и Вероисповедании. Безграмотные крикуны в 1905 году требовали введения конституционной монархии, и не знали, что уже более ста лет живут при ней, а то, что они из императора "выбивали", называется монархия парламентарная.
Так какую форму выбрать? Опять возвращаемся к Московской Руси. Земский Собор. Собрание представителей русских земель. Бессословное. Если организации политических партий не избежать, то пусть борются за голоса избирателей на земском уровне. Основная административная единица – губерния и территориальные образования, приравненные к ней (край и т. п.). Первоначально выборы в низовые законодательные органы: уездное собрание, городскую думу. Депутаты низовых органов выбирают из своего состава думу губернскую, квоты согласно численности народонаселения. Российская империя делится примерно на 300 губерний. Каждая губернская дума выбирает одного депутата в Земский Собор. Исключается прорыв непонятных персон в высший орган. Каждый депутат Земского Собора был в своё время выбран на уровне уезда-города. Никаких партийных списков, никаких лобби. Обсуждение законопроектов открытое, голосование, открытое с публикацией фамилий, кто "за", кто "против". Финансирование депутатов за счет избравших их земель.
Вот здесь самое трудное. По переписи 1897 года в России проживает 125 миллионов человек. Дворян из них 1,5 процента. Такая вот пропорция. В 1905 году, при выборах в первую Государственную Думу использовалась следующая схема: один выборщик избирался от 2 тысяч землевладельцев и от 30 тысяч крестьян. Таким образом, один землевладелец, а это в основном, дворянин, приравнивался к 15 крестьянам. Выгодно ли это было царю? С точки зрения, укоренившейся в среде "свободомыслящих", это было правильно. Дворяне были грамотней, больше разбирались в политике и управлении, чем "тёмный" мужик. История же показала, что Дума 1 созыва была недееспособной. Вместо трудной, нудной, кропотливой работы, депутаты занялись глашатайством, превратили Думу в политический клуб по интересам. Когда император распустил 1 Думу, депутаты выпустили так называемое "Выборгское воззвание", в котором прямо призвали народ к неповиновению. Так выгодно ли царю назначать такую диспропорцию в выборах, в пользу дворянства? История показала, что нет. Тогда закономерный вопрос, на кого молодому императору нужно опереться, чтобы не закончить также, как многие его венценосные предки?
Однако отшвыривать всё дворянство тоже нелепо. Многие дворяне служат престолу верой и правдой.
Эх, тяжела ты, шапка Мономаха!
Стремительный отъезд молодого императора вызвал в Санкт-Петербурге удивление, а в Москве тихую панику. Москвичи не привыкли к такому вниманию со стороны государей. Москва, купеческая провинция, снова вставала во фрунт. Николай ехал с вокзала в Кремль, смотрел на выстроенные войска и думал, что пора это прекращать. Этикет этикетом, но учитывая, что впредь поездки будут частые, так можно народ и замордовать. Когда он сказал это вслух, сидящие напротив Георгий и Сандро, согласно кивнули.
В Кремле Николай велел ехать не в Малый Николаевский дворец, который являлся официальной резиденцией правящего монарха, а в Потешный дворец, к "американским инженерам". Наши друзья его уже ждали в полном составе. Когда закончились приветствия, император сказал Иванову: