К периоду первой русской революции еврейское население России представляло собой поле, вдоль и поперек испещренное следами различных партий, фракций и групп. В ходе самой революции 1905 - 1907 гг. сионисты придерживались в целом все той же политики еврейского обособления и подчеркивали необходимость учитывать и ставить во всех случаях превыше всего «общееврейские» интересы. Сионисты пытались в то время претворить в жизнь провозглашенные всероссийским сионистским съездом в Гельсингфорсе в ноябре 1906 г. принципы политического плюрализма, которые заключались в том, что организационный плюрализм — всего лишь форма и бояться его не следует, ибо идейная суть везде сохраняется одна — сионизм. «Разделение сионистов на группы в их деятельности на конгрессах и вне их является необходимостью»94. Это положение отражало курс сионистского руководства на создание многослойной организации. В то же время применение принципа плюрализма привело к дроблению собственно сионистских организаций. Первую группу составляли герцлисты, «строгие» последователи Базельской программы. Их деятельность — сбор шекеля, продажа акций Колониального банка, пополнение Еврейского фонда и распространение сионизма. Далее следовали так называемые «культуртрегеры», добавлявшие ко всему этому работу духовного, «культурного» порядка. Третья группа — «социал-демократическая фракция», проповедовавшая псевдосоциалистические лозунги. Четвертая — «сионисты-социалисты». Пятая группа образовалась одной из последних. Это так называемые ортодоксы. В феврале 1902 г. в Вильно состоялось собрание раввинов и ортодоксальных сионистов. Новорожденный центр для распространения сионизма на основах религии и «ортодоксальной культуры» (что одно и то же. — . Е.Е.) получил название «Мизрахи». Сущность его деятельности сводилась к следованию Базельской программе и вербовке ее сторонников95.
Гельсингфорсский съезд 1906 г. решил, выступая и дальше под флагом сионизма, попытаться «составить в России, подобно тому, как в Австро-Венгрии, влиятельную внутреннюю политическую партию»96. В программу ее включались специфические требования: признание еврейской нации существующей, празднование субботы, созыв всеобщего еврейского национального собрания, признание официального употребления еврейского «национального» языка (при этом не указывалось, какой язык считается еврейским, иврит или идиш. — Е. Е.). ЦК будущей партии должен был находиться в Вильно, а комитет по эмиграции — в Одессе97. «Гельсингфорсская конференция, — писала «Киевская речь» 8 декабря 1906 г., — подчеркнула, что организация является важнейшим средством осуществления задач сионизма, давая в руки сионистов новые материальные, культурные и политические средства борьбы».
В апреле 1909 г. представители сионистских партий, выступавших под маской социалистов, — СЕРП, «Поалей Цион» и «сионисты-социалисты» (социалисты-территориалисты) — собрались на съезд в Нью-Йорке для обсуждения вопроса об объединении этих организаций. Заранее особая комиссия выработала программу съезда и пришла к соглашению о создании федерации. Председатель съезда Х. Житловский констатировал, что все три партии едины в основном, и предложил образовать общую организацию, покоящуюся на следующих трех принципах: Палестина, Месопотамия, национальная работа в «изгнании»98. Представитель социалистов-территориалистов Сыркин поддержал это предложение. Л. Хазанович («Поалей Цион») заявил, что «счастлив присутствовать на этом историческом съезде». Единогласно была принята резолюция: «Съезд находит желательным и уже теперь возможным соединить все три национально-социалистические партии в одну еврейскую национально-социалистическую партию». Нью-йоркская резолюция была проведена в жизнь только после Февральской революции в России, когда и была образована вышеупомянутая «Объединенная еврейская социалистическая рабочая партия». В нее вошли СЕРП и социалисты-территориалисты.