В военное время шпионами могут служить все вышеуказанные лица, но многие из них не в состоянии действовать на самом театре войны, как например: артисты, банкиры, священнослужители и другие. Особенно пригодны для разведывательной службы при армии в качестве шпионов контрабандисты, пограничные стражники и лесничие; почти всегда они отличаются ловкостью, расторопностью, способностью запоминать местность и не теряться на ней, выносливостью и презрением к опасностям, т.е. теми именно качествами, которые необходимы шпиону, пробирающемуся в неприятельские ряды. Им недостает только верного военного взгляда и умения безошибочно судить о положении дел с военной точки зрения. Эти недостатки исчезнут в том случае, если мы возложим роль лазутчика на своего же офицера или если удастся подкупить неприятельского; вот почему принц де-Линь говорит: Если за миллион можно купить офицера штаба армии, то это не дорого" (Приведено в Reglement sur le service des armees en compagne, annote les meilleurs qui ont ecrit sur I'art militaire, Ch. de Savoye).
Прежде, чем приступить к рассмотрению организации шпионства и управления им в военное время при армиях, необходимо хотя бы вкратце коснуться тех же вопросов по отношению к шпионству мирного времени ввиду довольно тесной связи последнего с первым.
Генерал Леваль высказывает по этому поводу следующие мысли:
"Шпионство надо организовать до открытия военных действий. Нельзя заранее предвидеть ни начала, ни направления их; а потому шпионство должно быть постоянным и повсеместным, так чтобы в минуту необходимости иметь на лицо весь личный состав и притом вполне подготовленный к предстоящей ему роли".
"Шпионство — это дерево, плоды которого прорастают очень медленно".
Польза военного шпионства в мирное время, по-видимому, сознается многими государствами. Оно практикуется на довольно широкую ногу, доказательством чего служат нижеследующие факты.
В 1875 году офицер французского флота Реклю, путешествовавший по Германии и посетивший Стральзунд и Киль, был предан суду в Фленсбурге за срисовывание укреплений и приговорен к пятинедельному заключению в тюрьме.
В 1875 году арестован в Меце французский шпион Лоссон. Он сознался, что находился на службе у полицейского, комиссара в Оден-ле-Ромэне, от которого получал ежемесячно 250 франков.
В 1880 году арестован в Страсбурге и приговорен к трехлетнему заключению в крепости за шпионство французский лейтенант Тиссо.
В 1888 году предан суду немецкий чиновник Диц по обвинению в том, что: 1) передал французскому правительству документы, касавшиеся перевозки войск в случае войны; 2) утаил с корыстною целью подлинные бумаги и предметы, хранившиеся в определенном месте. Жена Дица обвинялась в соучастии в этих преступлениях. Диц приговорен к десятилетнему заключению, его жена - к четырехлетнему.
Указанные факты далеко не единичны, и список дел, разбиравшихся в Лейпцигском Верховном суде (Oberste Reichsgericht), доказывает, что Франция деятельно изучает свою восточную соседку.
Германия отплачивает ей тем же.
26 февраля в Реймсе схвачен немецкий шпион, срисовывавший вновь возведенный форт.
В конце 1883 года в окрестностях Лиона арестовали за бродяжничество и нищенство некоего Штейна. При обыске у него нашли зашитые в кожаном кушаке немецкие монеты на 100 франков, несколько планов и заметок, ясно свидетельствовавших, что арестованный был немецким шпионом.
В июне 1885 года близ Лилля схвачены два шпиона, один бельгиец, другой немец; у них найдено несколько кроки, план одного из фортов Лилля с немецкими пометками и карта Лиллского округа (arrondissement), также помеченная (Loyal L'espionnage allemand en France).
Вообще аресты шпионов повторялись неоднократно и в других государствах, но мы ограничимся приведенными примерами (He далее как 12-го ноября 1891 г. почти во всех русских газетах была напечатана следующая телеграмма, переданная из Парижа агентством Гаваса: "В Сент-Этьенне арестованы английские шпионы Купер и Руднелль. Они сознались, что хотели достать русское ружье, которое должно поступить на фабрику". 15-го декабря то же агентство телеграфировало: "Английские шпионы Купер и Будвелль, пытавшиеся достать в С.Этьенне французское и русское ружья, приговорены к 15-ти и 2 месячному заключению в тюрьме").
Разнообразие и многочисленность сведений, которые должны быть добыты еще в мирное время, обширность района, подлежащее исследованию, препятствия, возникающие при этом исследовании необходимость постоянного освежения и проверки добытых данных — все это влечет за собою довольно сложную организацию шпи онства и требует массы агентов.
Сведения, важные в военном отношении, получаются в мирное время из двух источников: одни исходят от учреждений, подведомственных министерствам внешних дел, другие — от органов, подчиненных военным министерствам.
Но первые доставляют военные сведения случайно и сравнительно редко, причем играют роль лишь передаточной инстанции так как полученные ими данные переходят все-таки в военные министерства. Таким образом заботы по сбору и разработке и всецело ложатся во всех государствах на последние; следовательно они же обязаны организовать специально военное шпионство.
Главные основания этой организации отчасти намечены Наполеоном в письме его министру иностранных дел Марэ 20 декабря 1811 года (См.страницу 29-ю).
Они заключаются в следующем. Во главе военного шпионства должно быть поставлено одно высшее центральное управление. Деятельность его имеет преимущественно характер распорядительный и сводится к направлению действий низших органов, к контролированию их и, наконец, к разработке и сводке в одно целое всех добытых данных.
Центральное управление состоит из нескольких отделов, причем каждый из них заведует сбором сведений в определенном районе, в состав которого входит одно или несколько государств. В распоряжении каждого отдела должно быть по несколько шпионов высшего ранга. Они, во-первых, проверяют низшие органы, а во-вторых, в важнейших случаях, т.е. когда нужно добыть особенно серьезное сведение, лично берут на себя эту задачу. Агенты или шпионы центральных отделов, навербованные в интеллигентных классах общества и по возможности из лиц знакомых с военным делом, должны быть рассыпаны по всем столицам, большим городам укрепленным пунктам и крепостям. Они обязаны стараться проникнуть в военную среду и, исполняя поручения своих отделов, доносить непосредственно им и по собственному почину обо всем достойном внимания, переписываясь только своим специальным шифром.
Вторую ступень шпионства, имеющую характер исполнительный, могут составить местные округа. Каждое государство должно быть разделено на несколько таких округов, число которых определяется величиною территории. Во главе округа, находится окружной отдел шпионства, имеющий агентов или шпионов двух разрядов. Одни действуют на пространстве всего округа, получая каждый раз определенную задачу, например: осмотреть и снять чертежи с такой-то крепости, добыть то или другое сведение, касающееся мобилизации какой-нибудь войсковой части, и т.д. Эти агенты, которых можно назвать второразрядными, вербуются из лиц разных национальностей и разных классов общества. О результатах своей деятельности они лично докладывают начальникам местных округов.
Агенты третьего разряда (вторая категория шпионов окружных отделов) состоят из местных шпионов, постоянно живущих в одном пункте, и из подвижных, по ремеслу своему часто меняющих местожительство. Третьеразрядные агенты набираются частью из местного населения, если в нем найдутся люди, готовые продать свое отечество, частью же из пришлого элемента. Вербовать их следует преимущественно из низших классов населения, т.е. из крестьян, странствующих торговцев, ямщиков, мужской и женской прислуги*, кондукторов на железных дорогах и пароходах, и т.д.