Насколько создание таких национальных «государств в государстве» осуществимо и насколько оно в частности соответствует интересам русского еврейства, которое с внешней стороны наиболее подходит к указанной выше конструкции, сказать трудно. Несомненно, однако, то, что в описываемую эпоху лозунг «национально-персональной автономии» был очень выгодной оборонительной позицией против агрессивной национальной политики господствующего большинства. Украинская власть сама родилась из национального движения, она еще не успела заразиться привычками «державности». Ей не шло поэтому подавлять чисто национальные устремления других народов. И действительно, проекты меньшинств о национальной автономии не встретили особых возражений. И в начале января закон о «национально-персональной автономии» был принят Центральной Радой.
Самоуправление национальных союзов должно было строиться по демократическому принципу, на началах всеобщего избирательного права и парламентаризма. Между тем ни Рада в целом, ни отдельные представительства национальных меньшинств в Раде и национальных советах не соответствовали этим началам. Здесь и там были представлены революционные организации и партии; умеренные же и правые элементы либо устранились сами, либо не были допущены. Между тем в населении эти элементы были сильны и становились все сильнее и сильнее. Отсюда не могли не возникнуть конфликты, которые особенно резко проявились в еврейской среде.
Совершенно отказаться от демократических начал, как это впоследствии сделали большевики и Директория, господствующие группы тогда еще не решались. Поэтому всеобщие выборы, где было возможно, происходили, и результаты их не подтасовывались. Но вместе с тем левые группы стремились использовать свое большинство в тех временных органах, куда они были вброшены революционной волной. Между тем элементы умеренные и правые не могли примириться с тем, что их майоризируют[49] в Раде и национальных советах, в то время как каждые новые выборы приносят им все большие и большие успехи.
В декабре и январе по всей Украине имели место выборы в еврейские общинные управления. Повсюду победили сионисты и ортодоксы, повсюду социалисты остались в меньшинстве. А в то же время в Еврейском национальном совете, где партии были представлены паритетно, три социалистические партии имели 30 голосов, Фолькспартай — 10 и сионисты — 10; ортодоксы же не были представлены вовсе. Вполне естественно при таких условиях, что сионисты демонстративно вышли из Совета и всеми силами саботировали его работу. Естественно также, что отношения между «высшим» национальным органом — Советом, и местными органами — общинами, — складывались совершенно ненормально.
Выборы в киевскую, «столичную», еврейскую общину происходили 31 декабря 1917 года и 1 января 1918 года. Пропорциональная система снова проявилась на них во всех своих специфических чертах. Никаких предвыборных блоков на этот раз заключено не было. Каждая партия выставила свой кандидатский список и, на предвыборных плакатах, обещала избирателям рай земной — если только они подадут голос за ее кандидатов. Беспартийные массы наперед недоверчиво относились к их результату; а интеллигенцию в значительной мере оттолкнул бойкот русского языка и, опять-таки, тот же принудительно-партийный характер выборов. Среди еврейских партий первое место, бесспорно, принадлежало сионистам. Еврейские социалистические группы не имели именно в Киеве значительной опоры в массах; в нашем городе фабрично-заводской пролетариат вообще был малочислен, а еврейский, ввиду выделения города Киева из черты оседлости, был совсем слаб. Социалистам пришлось опираться исключительно на интеллигентскую молодежь и на вспомогательный и ремесленный персонал торговых и ремесленных предприятий. «Фолькспартай», несмотря на свое наименование, не была народной партией; она объединяла группу интеллигентов, стремившихся — притом довольно безуспешно — приблизиться к народу.
В результате, как и следовало ожидать, наиболее сильное представительство в новой общине получили сионисты; вместе с ортодоксальными фракциями они имели обеспеченное большинство. Социалистические группы собрали, насколько я помню, около 30% всех голосов; список Еврейской народнической партии, к которой я тогда принадлежал, провел в общину только двух кандидатов. Председателем общинного совета был избран лидер сионистов — Н.С.Сыркин[50], общинное управление было составлено из представителей сионизма и ортодоксии. Социалистическое крыло — впервые за все время революции — оказалось в положении оппозиционного меньшинства.
49
Майоризировать — использовать большинство голосов для отклонения предложений меньшинства, например, в парламенте —
50
Этот несомненно даровитый еврейский деятель безвременно скончался в декабре 1918 года от воспаления легких, полученного во время торжественной встречи Украинской Директории.