– Что кандидат может потерять? Важнейшим условием успешного противодействия административному ресурсу является понимание того, что можно потерять в результате участия в избирательной кампании, в которой оппонент обладает неограниченным административным ресурсом. Тем, что можно потерять, может быть что угодно. Рассмотрев все это, надлежит принять решение об участии или выбытии из такой предвыборной гонки. Нужно изначально предполагать, что публичная политика требует ограничений и лишений, с ними необходимо либо соглашаться и быть политиком, либо не заниматься политикой вовсе, так как половинчатость приносит только поражение в политической борьбе.
– Коллективная безопасность – это одно из обязательных условий организации избирательной кампании, на которой оппонент-претендент обладает неограниченным АР. Проще всего преодолеть страх и создать легальность противостояния, что означает создать широкую площадку коллективной поддержки. Для этого нужно обратить внимание на различные альтернативные местные элитарные силы, которые исторически в регионе противостоят существующей власти. Это группы и политики, которые ранее были во власти; но не получили ее и были отвергнуты ею, те, кто хочет, но не может что-то сделать. Это представители различных политических, идеологических, общественных, бизнесовых, религиозных и т. д. групп [100]. Общаясь с ними, попытайтесь создать мощное, противостоящее АР лобби. В последующем со стороны оппозиции возможно: «нападение» на кандидата власти, при координации ими общих действий; «клонирование» кандидатов; соглашения кандидатов и т. д. [100].
– Публичность и известность являются важными условиями успешного противостояния административным формам давления. Для этого необходимо создать независимые СМИ или искать возможности выхода на уже существующие [89]. После чего возможно создание мощных информационных поводов для освещения работы кандидата в СМИ. В последующем – это контрходы и постоянная критика оппозиционным кандидатом АР с требованиями соблюдать законность, честность и т. д. В крайнем случае, это перевод избирательной кампании в личный конфликт, что позволяет и увеличить рейтинг, и избежать различных форм давления [89]. Но нужно помнить о последствиях в случае проигрыша кампании.
– Широкая общественная поддержка – это включение в избирательную кампанию общественных институтов: общественных организаций, правозащитников, прессы. В последующем – воздействие через них на общественность: жителей округа, членов комиссий, наблюдателей, различных государственных и гражданских институтов и т. д. Такое влияние – это этическое, моральное, правовое осуждение происходящего с целью предотвращения фальсификации выборов. Такое порицание может привести к тому, что избиратели, члены комиссий и т. д. не будут идти против совести, и возникнет противодействие на нижнем уровне, это когда нижнее звено будет слушать приказы сверху, но делать по-своему или даже вопреки сказанному.
– Правовое противостояние. Необходимо использовать существующее законодательство и требовать, чтобы власть его соблюдала. Для этого нужны: значительная юридическая служба; соблюдение неадминистративным кандидатом требований законодательства; последовательное освещение нюансов избирательной кампании в СМИ.
– Чего боятся «носители» АР? Те, кто использует АР, боятся: публичности, своего прошлого, народного возмущения, пристального внимания прессы к их деятельности. Подобный страх также является лучшей защитой от АР. Угроза возможного разоблачения и освещения АР кампании в международных, всеукраинских и местных СМИ может снизить значение проводимых выборов для действующей власти.
– Использование против административного оппонента АР ресурс более высокого уровня либо апелляция к другим ветвям власти. Правда, «понятно, что обращение к каким-либо ветвям власти, отличным от исполнительной ветви, будет успешным ровно настолько, насколько последние являются самостоятельными и независимыми» [17, с. 21].
Замечания.
– Нужно знать, что в Законе [118] убран нижний порог явки; отменено голосование против всех; запрещены блоки [87]. Все это может позволить засчитать любой результат выборов.
– У многих кандидатов вообще сложилось мнение о том, что вся избирательная кампания, то есть выдвижение, регистрация и собственно предвыборная агитация, – это умение договориться. В таком представлении борьба идет не за голоса избирателей, а за поддержку кандидата элитой и администрацией [100]. Подобное не всегда является истиной.