Следует принять меры для защиты гражданских прав лиц во время вооруженных конфликтов с тем, чтобы гарантировать сохранение их жизни, здоровья и имущества.
Комиссия по социальному прогрессу и правам человека Всемирного конгресса миролюбивых сил (Москва, октябрь, 1973 год) одобрила на своих заседаниях идеи, содержащиеся в двух резолюциях, внесенных международными неправительственными организациями, которые требуют запрещения пыток и бесчеловечного обращения с пленными и уважения их человеческих прав во время вооруженных конфликтов.
Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь, которое должно быть защищено законом. Вышеуказанная комиссия считает, что государствам следует стремиться к отмене смертной казни. «Впредь до полной отмены смертной казни в тех странах, где она еще не отменена полностью, она должна применяться в исключительных случаях – только по решению суда и за самые тяжкие преступления, как, например, массовые убийства». В период работы комиссии выдвигался вопрос о праве на отказ от военной службы по религиозным или другим мотивам.
Как известно, первостепенное значение имеет защита самого важного права человека – права на саму жизнь. Двумя величайшими угрозами жизни, несомненно, являются война и массовая нищета. Закономерно встает вопрос об их устранении.
Однако подлинно человеческое существование невозможно без уважения достоинства человека. Перед прогрессивными силами мира выдвигаются задачи, охватывающие нижеследующие социальные проблемы, которые характеризуются как первоочередные права человека:
– искоренение всех форм дискриминации по признаку расы, национальности, языка, религии, пола;
– улучшение условий труда, в том числе ликвидация рабского, принудительного и детского труда; обеспечение полной занятости, снижение налогов, повышение реальной заработной платы, сокращение рабочего времени, равная оплата и одинаковое отношение к женщине, общее улучшение производственной среды;
– улучшение состояния здоровья, включая обеспечение достаточного питания, бесплатное медицинское обслуживание, достаточное количество должным образом оборудованных больниц, увеличение ассигнований на медицинские исследования;
– улучшение жилищных условий, включая расширение строительства жилых домов, обеспечение недорогого жилища каждому, контролируемая модернизация городских центров;
– улучшение системы социального обеспечения, включая надлежащее обеспечение стариков, инвалидов и других людей, неспособных работать, соответствующее потребностям количество детских учреждений, расширение необходимой помощи матерям, надлежащие условия для отдыха;
– ликвидация неграмотности, улучшение системы народного образования, обеспечение бесплатного обучения для всех, демократизация системы образования.
Основные права и свободы граждан и их защита регламентируются национальным законодательством государств, но это не только не исключает, но в современную эпоху предполагает возможность и даже необходимость межгосударственного сотрудничества в области развития и обеспечения прав человека. Международное сотрудничество в деле охраны прав и свобод личности представляет собой одну из специфических форм соревнования и борьбы государств с различными общественно-политическими системами в условиях мирного сосуществования. Национальное законодательство о правах и свободах граждан и разработка международных норм о правах человека взаимно связанные и в немалой степени взаимозависимые процессы.
По сей день в мире продолжаются дискуссии о правах человека. До сих пор еще много путаницы в вопросе о том, что считать правами человека. В настоящее время на повестку дня встает вопрос об адекватности понимания смысла человеческих прав повсеместно.
Фактом является то, что человечество находится еще очень далеко от уважения прав человека. Однако простая констатация этого факта не намного продвинет нас вперед. Следует разрабатывать реальные процедуры, которые позволят защитить права человека во всех странах мира.
Печатается с сокращениями, 1975
Сотрудничество государств в деле защиты прав человека
Права человека не регулируются непосредственно международным правом. Обеспечение прав человека является в основном внутренним делом государства. Поэтому главная сфера борьбы за такие права – внутренний строй государства, особенно его социально-экономическая система. «Международная защита прав человека осуществляется прежде всего международно-правовыми средствами, является хотя и важной, но все же вспомогательной мерой обеспечения этих прав» («Международное право». М. 1974 г., стр. 238). Вот главный ключ к пониманию всей проблемы.