Срок исполнения обязательства. Изменения могут выражаться в возникновении права кредитора требовать более ранних сроков исполнения соответствующих обязанностей в силу договора либо прямого указания закона. Причиной законодательного установления может быть неисполнение должником каких-либо обязательных предписаний, например, непредоставление обеспечения, либо защита прав кредитора. Например, в случае невыполнения заемщиком предусмотренных договором займа обязанностей по обеспечению возврата займа, а также при утрате обеспечения или ухудшении его условий по обстоятельствам, за которые займодавец не отвечает, займодавец вправе потребовать от заемщика досрочного возврата займа (ст. 813 Гражданского кодекса Российской Федерации). Либо, на основании статьи 23.5 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» кредитор кредитной организации – физическое лицо в связи с реорганизацией кредитной организации вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а при невозможности досрочного исполнения – прекращения обязательства и возмещения убытков. В отношении кредитора – юридического лица предусмотрено, что он вправе потребовать досрочного исполнения или прекращения соответствующего обязательства и возмещения убытков, если такое право требования предоставлено в соответствии с условиями заключенного кредитного договора157.
При этом было бы логично дополнить статью 837 Гражданского кодекса Российской Федерации правилом о том, что в случае реорганизации кредитной организации вкладчик, будь то гражданин или юридическое лицо, вправе потребовать досрочного возврата вклада с процентами, начисленными исходя из ставки, установленной по срочному вкладу, за период действия договора.
Подобным образом можно решить проблему досрочного исполнения и в отношении иных длящихся обязательств, например, аренды. В последнем случае необходимо предусмотреть, что арендодатель вправе требовать досрочного возврата арендуемого имущества; оплата же должна быть произведена пропорционально времени пользования имуществом. В противном случае у арендодателя возникнет неосновательное обогащение за счет арендатора, лишенного права пользоваться имуществом, но уплатившего за весь предусмотренный договором срок такого использования.
Досрочное исполнение по требованию должника подчиняется общим правилам статьи 315 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом важно учитывать структуру обязательства. В частности, если обязательство простое, то досрочное исполнение, произведенное с соблюдением требований, прекращает правоотношение. Если же обязательство сложное по структуре, то досрочное исполнение одной из встречных обязанностей влечет изменение содержания обязательства.
Изменение сроков может быть также обусловлено переносом исполнения на более отдаленное время, нежели это изначально определялось договором или законом. В качестве примера можно привести мораторий, который представляет собой отсрочку или приостановление исполнения обязательства.
Следует заметить, что случаи введения моратория в истории российского государства довольно редки. Более отличилось советское правительство, установившее в 1917 году мораторий по векселям158, а в 1924 году принявшее постановление о порядке установления вексельных мораториев159. В последнем из названных актов содержалось лишь указание на орган, уполномоченный вводить мораторий по векселям, но ничего не говорилось об основаниях введения такого моратория. В акте о жилищном моратории 1917 года содержались достаточно четкие правила о круге лиц, на которых должен распространяться мораторий, а также о компенсации потерь кредиторам (домовладельцам), в отношении которых приостанавливалось поступление платежей со стороны нанимателей.
В современных условиях использование такого инструмента государственного регулирования экономики, как мораторий, также могло бы быть весьма уместным в ряде случаев. Для этого следует принять нормативно-правовой акт, определяющий порядок и предельные сроки введения моратория, а также основные принципы компенсации потерь кредиторов. Возможной сферой применения моратория является сельское хозяйство. Приостановление платежей по кредитным договорам в случае неурожая, стихийного бедствия, иного чрезвычайного обстоятельства с соответствующей компенсацией потерь банкам за счет казны Российской Федерации или субъекта федерации позволили бы поддержать сельскохозяйственного производителя и обеспечивать государственные интересы в сфере продовольствия.
158
Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 11 ноября 1917 года «О моратории по векселям и исполнительным листам». Декреты Советской власти. Т. I. 25 октября 1917 г. – 16 марта 1918 г. – М.: Политиздат, 1957.
159
Постановление Центрального Исполнительного Комитета СССР и Совета Народных Комиссаров СССР от 14 ноября 1924 года «О порядке установления вексельных мораториев».