5. Поскольку требование выборности различных органов власти изложено в Конституции нарочито невнятно (ст.77, ст.96), это позволило на практике перейти к фактическому назначению членов верхней палаты Федерального собрания и губернаторов. Отсутствие в ней реального механизма обеспечения независимых выборов послужило базой для создания Центризбиркома – фактического министерства выборов, ставшего частью администрации президента. Таким образом, возможность игнорирования или тотальной фальсификации свободы волеизъявления граждан обеспечивается, в частности, пробелами в действующей Конституции. Прямое их следствие - внеконституционный механизм самовоспроизводства режима через объявление «наследников».
6. По приведенным причинам эта Конституция мало пригодна для реформирования: для внедрения реального разделения властей и обеспечения свободы выбора народа ее лучше написать заново, нежели превращать в лоскутное одеяло поправок, кардинально меняющих ее суть. Однако негативный опыт Конституции 1993 г. и проведенных на ее основе выборов, несомненно, полезен для понимания способов манипуляции и злоупотреблений государственной властью в российских условиях, предотвращение которых должно стать одной из задач будущей российской конституции.
7. Глава «Права и свободы человека и гражданина», являющаяся своего рода «витриной» Конституции 1993 г., может быть в определенной мере использована в новой конституции или вынесена в некий приравненный к ней документ (что, возможно, даже логичнее). Однако в любом случае, чтобы быть реальными, эти свободы должны описываться не как декларация прав, а как прямой запрет властям совершать определенные действия (например, свобода собраний должна трактоваться не как право граждан собираться, а как запрет властям препятствовать мирным демонстрациям граждан). В российских условиях ограничения прав и свобод человека чаще всего исходят именно от властей, а положения конституции должны ограничивать, в первую очередь, их действия.
8. Негативный опыт государственного строительства на базе Конституции 1993 г. доказывает, что роль президента как «конституционного самодержца» вряд ли может быть приемлема в будущем. Вместе с тем президент как глава исполнительной власти (глава правительства), действующий строго в рамках конституционных полномочий и при реальном механизме импичмента, возможно, станет приемлемой частью системы государственного управления новой России, если УС сочтет это необходимым.
В.М. СМИРНОВ,
29.03.2009 г.
ОТДЕЛ РАЗНЫХ ДЕЛ
О КОРНЯХ ГНИЛИ
А. Свободин, один из немногих авторов «Дуэли», которые не только «любят думать», но и демонстрируют умение делать это, написал любопытную статью («Д», 15/614). В первой её половине он говорит, что в основном согласен с моей статьёй о пешках и кукловодах («Д», 10/609), а со второй её половиной во многом согласен я. «В чём же тогда разногласия?» - недоумевает мой оппонент. Видимо, в терминах или в мелочах, но таких мелочах, говорил Ленин, которые в определённых условиях могут стать определяющими.
Я, конечно, не имею в виду «самостоятельное мышление» Свободина о начале Второй мировой войны. Весь мир считает, что она началась с нападения Германии на Польшу, а вот мой оппонент относит её начало к разделу Чехословакии. Да, конечно, Вторая мировая возникла не в одночасье. Её корни тянутся от Версальского унижения Германии и ещё раньше, от Брестского мира, успех которого превращал условия Версаля в нечто незаконное, незакономерное, требующее «исправления», реванша. Причины Второй мировой войны в незавершённости Первой, и тов. Житорчук в своё время очень правильно показал, что Гитлер в своей «восточной политике» - лишь последователь кайзера, продолжатель старого германского шовинизма, «дранга нах остен», стремления «прижать славян к стенке» (что в 1840-1850-е гг. вполне разделяли кумир А. Свободина герр Маркс и «наш друг Фред», как его называл товарищ Сталин). Да, но и у Первой мировой войны тоже были корни! Если верить Г.Форду, то повестка дня многонациональной Версальской (Парижской) мирной конференции 1919-1920 гг. и принятые ею решения были предусмотрительно обсуждены на одной закрытой мононациональной конференции... ещё до начала Первой мировой войны. Так, может быть, в этом малоизвестном штришке и есть суть тех вопросов, над которыми так плодотворно мыслит А. Свободин? Тогда передвижки начала Второй мировой или выстраивание «личностей» разрушителей СССР по ранжиру выглядят интеллигентскими забавами, а не самостоятельным мышлением.
Свободин настаивает, что ГКЧП - это провокация и что Бланк ошибочно сводит предательство КГБ к личности его шефа, что и без Крючкова там было полно предателей, что, прежде всего, предали Родину «господа офицеры». Начну с середины. Я никогда не писал, не говорил и не думал, что предательство КГБ сводится к личному предательству его Председателя, что предательство в высших эшелонах власти сводится к предательству в КГБ. Личности г-на Крючкова я не знаю и никогда ею не интересовался, хотя истоки его или, например, деревенского мужика А.Н. Яковлева предательства интересны и важны для кадровой работы в нашем будущем. В политическом деятеле важна не личность, а её дела. Довольно часто они расходятся. Я знал людей, очень близко общавшихся с Яковлевым не по политическим вопросам. Они отзывались о нём очень хорошо. Знал людей, очень близко знакомых с Брежневым. Они отзывались о нём, как о прекрасном товарище и ответственном работнике. Именно при этом прекрасном товарище был подготовлен развал СССР. И протащенный прекрасноличностным Брежневым на должность Председателя конторы вместо «Ванька» Семичастного «Ювелир» тоже был интересной и крупной личностью.
В конце августа 1992 г. мне понадобилось срочно выехать в одну из центральных областей России. Это был не только пик пассажирских перевозок, но и годовщина ГКЧП. С трудом удалось достать билет - нижний боковой плацкарт. Моим соседом сверху оказался простой русский человек, рабочий лет 33-35, немного выпивший и очень возбуждённый. Ехал он с женой, у которой было верхнее место через купе. Женщина была очень обеспокоена болтливостью супруга. И было от чего. Стоило поезду тронуться, он достал пару пива и спросил: «Вот, дед, скажи, правильно ли я поступил? Мне позвонили – приди за медалью, а я отказался». (Через год после августовских событий 1991 г. демократы учредили медаль «Защитнику демократии», но, прежде чем вручить, обзванивали и спрашивали, примет ли её человек. Немосквичам следует пояснить, что припёршихся к «Белому дому» организовывали в десятки, десятники переписывали их - якобы во избежание провокаций, фиксировали контактные телефоны.) «А почему?» «Не хочу я от них медаль принимать. Неправильно они себя повели». Становилось интересно! Решил «раскрутить» мужичка. «Ну, если Вы пошли защищать Белый дом, значит, была причина. Куда ж она теперь делась, что Вы отказываетесь?» «Да был я зол на них, вот и пошёл. Теперь бы не пошёл!» «Да на кого на них?» «На кэгэбэшников! Это ж не люди! Они готовы за копейку человека удавить!!!» Что уж что, но такого обвинения в адрес чекистов слышать мне не приходилось. Оказалось, что бабушка моего собеседника работала уборщицей на Лубянке. Незадолго до ГКЧП она не вернулась с работы. Через три дня её тело нашли в туалете конторы, засунутое в какой-то вентиляционный кожух. Из вещей старушки исчез то ли кошелёк с 15 рублями то ли рубли из кошелька. Внук решил, что из-за них её и придушили чекисты, а когда объявили ГКЧП, помчался к Белому дому «защищать демократию» от гадких кэгэбэшников. Я не стал просвещать молодого человека, что речь шла не о 15 рублях, и даже не о 15 миллиардах, речь шла о судьбах России, но в туалете, в присутствии уборщицы, которую заговорщики сначала не заметили, а заметив, тут же ликвидировали как опасного свидетеля. Сказал лишь, что если совесть подсказывает «Не надо брать медаль», то и слушайтесь своей совести и ни о чём не жалейте, все равно ничего вернуть нельзя - ни бабушку, ни СССР. Надеюсь, читателю понятно, что в общественном туалете совещались не Крючков с замами - у тех персональные туалеты и души, а заговорщики не выше полковника и что таких в конторе был не один (десяток?).