Партизаны уничтожили, ранили и захватили в плен свыше 1 млн. фашистов и их пособников, вывели из строя более 4 тыс. танков и бронемашин, 65 тыс. автомашин, 1100 самолётов, разрушили и повредили 1600 железнодорожных мостов, пустили под откос не менее 20 тысяч железнодорожных эшелонов.
Широко практиковалась заброска в тыл врага организаторских групп, на базе которых создавались новые партизанские отряды и даже соединения. Густые леса, топкие болота, недоступные для боевой техники врага горы являлись основными районами базирования партизанских сил. Вскоре возникли обширные партизанские края и зоны, где могли широко применяться различные способы борьбы, в том числе открытые бои с карательными экспедициями противника. Во многих из них была восстановлена Советская власть, проводились сельскохозяйственные и другие работы, вновь открылись больницы, школы и другие учреждения. Так, в 1943 г. в Белоруссии было проведено районирование партизанских сил: бригады и отряды распределялись по областям и районам. В результате свыше 60% территории республики находилось под контролем партизан.
Общее стратегическое руководство партизанским движением осуществляла Ставка Верховного Главнокомандования. Непосредственное стратегическое руководство осуществлял Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД) при Ставке, созданный 30 мая 1942 года. Начальником ЦШПД был назначен 1-й секретарь ЦК КП(б) Белоруссии П.К. Пономаренко, Главнокомандующим партизанским движением – К.Е. Ворошилов (сентябрь – ноябрь 1942 г.). Ему были подчинены в оперативном отношении республиканские и областные штабы партизанского движения, которые возглавляли секретари или члены ЦК компартий республик, крайкомов и обкомов ВКП (б).
Таким образом, к весне 1943 г. была создана действенная система военного и партийного руководства партизанским движением. Она обеспечивала всесторонний учёт местных условий, позволяла находить более эффективные для данной местности и в данное время формы борьбы с врагом и создавала необходимые предпосылки к тому, чтобы направлять партизанское движение в масштабе всей оккупированной фашистами советской территории, увязывать его с теми задачами, которые решались Красной Армией по планам Верховного Главнокомандования.
Укрепление руководства партизанским движением шло по линии улучшения связи партизан с Большой землёй, совершенствования форм оперативного и стратегического руководства, улучшения планирования боевой деятельности. Если летом 1942 г. лишь около 30% партизанских отрядов имели радиосвязь с Большой землей (из них половина – за счёт соседей), то в ноябре 1943 года почти 94% отрядов поддерживали радиосвязь с органами руководства партизанским движением через рации партизанских бригад.
Исключительную роль сыграл приказ Наркома обороны СССР И.В. Сталина от 5 сентября 1942 г. «О задачах партизанского движения», в котором были сформулированы важнейшие вопросы дальнейшего развертывания партизанской борьбы в тылу врага. Этот приказ содержал конкретные указания по тактике партизанской борьбы, подробно излагал задачи борьбы в населённых пунктах, требовал усиления политической работы среди населения оккупированной врагом советской территории. В приказе подчёркивалось возросшее значение партизанской борьбы, указывалось на возможность и необходимость превращения её в важный фактор победы в Великой Отечественной войне: «Теперь же, - говорилось в приказе, - когда Красная Армия на фронтах, напрягая все свои силы, отстаивает свободу и независимость своего государства, народное партизанское движение на нашей территории, временно захваченной немецкими оккупантами, становится одним из решающих условий победы над врагом».