Важнейшая роль этого фактора и его связь с категорией «безопасность» очевидна хотя бы по событиям нашей новейшей истории. Утрата доверия народа к «руководящей и направляющей силе» прямо способствовала не только краху КПСС, но и развалу «Союза нерушимого» - СССР, т.е. крупнейшей геополитической катастрофе XX века после Второй мировой войны. С точки зрения национальной безопасности вряд ли можно сомневаться в необходимости своевременного и аккуратного отслеживания динамики этого параметра и анализа причин его изменения.
По историческим меркам потеря доверия народа к власти может происходить очень быстро, как это видно на примере первого и единственного президента СССР М. Горбачева. В случае первого президента России Б. Ельцина этот процесс был несколько продлен за счет интенсивных искусственных манипуляций с «коробками из-под ксерокса» и других процедур, которые отложились в памяти народа вместе с обещанием «лечь на рельсы». Тем не менее, очередная потеря доверия к власти грозила обернуться дальнейшим развалом государства – теперь уже России.
Смена лидеров и сопутствующие этому изменения в действиях власти породили новые надежды и предотвратили катастрофическое развитие этого процесса. Однако сейчас этот новый лимит доверия кажется уже почти исчерпанным. Об этом свидетельствует, в частности, реакция посетителей блога президента РФ Д. Медведева на его статью «Россия, вперед!» и Послание Федеральному Собранию.
Среди причин этого «исчерпания» имеются как и вновь возникшие, так и доставшиеся «по наследству».
К числу таких наследственных обременений относятся неустраненные до сих пор негативные последствия первых лет бурного построения «рыночных отношений», например, многолетнее злостное неисполнение российскими властями Закона об индексации денежных доходов и сбережений граждан от 24 октября 1991 г., подтвержденного Постановлением Конституционного суда от 31 мая 1993 г.
В результате таких противоправных действий был поставлен жирный крест на нормальном процессе формирования среднего класса, и вместо нормального распределения граждан по доходам реализовалась уродливая «двугорбая» кривая с провалом в том месте, которое обычно занимает средний класс. «Кинутые» государством (гайдаровским правительством) и потерявшие нормальную ориентацию граждане ошалело бросились в объятия всяких «МММ», «Тибетов» и прочих «Хопров», где их как следует поимели уже частным образом.
Негативные последствия таких преступных действий власти в правовой, финансово-экономической, политической и социальной сферах до сих пор не получили надлежащей оценки, что в итоге может затем проявиться миной замедленного действия с большой разрушительной силой.
Необходимо подчеркнуть, что в результате этого массового нарушения законности пострадали не только дореформенные вкладчики Сбербанка, как это обычно представляется в СМИ, но и основная масса бюджетников, пенсионеров, студентов, аспирантов…
Именно за счет ограбления этих широчайших социальных слоев, за счет их пенсий, стипендий и бюджетных зарплат, минимальный размер которых опустился ниже официального прожиточного минимума, произошло построение коррумпированной бандитской системы. От этой системы нынешней власти очень трудно даже просто отмежеваться, не говоря уже о том, чтобы ее одолеть.
По поводу этого ограбления многие граждане России обращались и в судебные инстанции, и к представителям высшей законодательной и исполнительной власти. Однако решения судов общей юрисдикции всех уровней вплоть до Верховного суда РФ просто-напросто игнорировали Постановление КС РФ, а ответы других ветвей власти, включая Уполномоченного по правам человека в РФ, также не являлись удовлетворительными ни по существу, ни по форме.
Таким образом, представители всех ветвей власти преподали (и продолжают преподавать!) народу очень наглядный и надолго запоминающийся урок правового нигилизма и безответственности. Это обстоятельство никак не способствует укреплению авторитета власти в глазах народа.
Примером другого, более нового, обстоятельства, подрывающего доверие народа к власти, является провозглашенная неприкасаемость первых лиц после их ухода со своего поста.
Формирование общественного мнения о власти зависит не только от реальных результатов ее деятельности, но и от способа их представления и обсуждения в СМИ. Императору Наполеону приписывают слова о том, что он больше боится трех газет, чем ста тысяч штыков. Эти слова верно описывают влияние СМИ, даже если они сами возникли в средствах массовой информации.