Новый государственный строй – деление власти по сферам ответственности
Нетрудно предположить, что ответственность через Суд народа может дать сбой. Предположим, избиратели вынесли отрицательный вердикт. Власть с управлением не справилась и заслуживает наказания. То есть по вердикту граждан и по закону Верховный Совет в полном составе должен понести наказание, например, сесть в тюрьму на тот же срок, который был у власти.
Вопрос: какая сила исполнит наказание, если все силовые и прочие структуры под управлением этой же власти? Эту слабость законопроекта в редакции Мухина Ю.И. сразу чувствуют те, кто впервые с ним знакомится. Типичная реакция: «Не дадут!».
Власть – не «унтер-офицерская вдова», которая сама себя будет сечь.
В моем проекте гражданская власть не расчленяется по инструментам, она сильна, распоряжается материальными ресурсами, владеет всеми инструментами управления, сама принуждает к своему порядку, поощряет, судит и наказывает. Как такую организованную группу управленцев накажут разобщенные избиратели? А если государственные управленцы не проявят сознательность? Что тогда?
Для сильной власти и противовес нужен сильный, и даже более сильный… Нужна другая сильная, дисциплинированная организация, исполнитель приговора Суда народа, по силе своей превышающая управляющую организованную, которой по проекту будут Советы народных представителей. Такой противовес в государственном устройстве обязательно надо предусмотреть, чтобы не получить регулярный всенародный рабский «одобрямс».
Необходимой организацией, гарантом воли народа и исполнения приговора, может быть армия, возглавляемая Президентом – верховным главнокомандующим. По моему проекту Президент и высшее военное руководство не подлежат Суду Народа. Почему? Да потому что Армия не может быть подсудна, как и сам народ, потому что Армия в мирное время страной не управляет, не распоряжается материальными и денежными ресурсами, налоги не собирает, не занимается социальной сферой, а потому нет необходимости к армейскому руководству и, соответственно, к Президенту применять Суд народа. Суд народа будет применяться к Верховному Совету и его Председателю. Военнослужащие в военное время и в чрезвычайных обстоятельствах за свои ошибки отвечают своими жизнями.
Хотя Армия не управляет гражданскими делами, тем не менее она организована и вооружена, а потому обладает максимальной силой в государстве, превышая силу такой сплоченной гражданской организации, как будущие Советы народных представителей. Армия способна и обязана защитить свой народ не только от внешних врагов, но и от организованной гражданской управляющей группировки. Другими словами, армия будет страховать своих граждан от деспотизма, коррупции и несменяемости советских руководителей в будущей России.
«Армия вне политики!» - лукавый лозунг либералов, пытающихся уйти от ответственности. В моем проекте конституции Армия и возглавляющий ее Президент обладают, прежде всего, внешнеполитическими правами и очень ограниченными, но серьезными и четкими внутренними политическими правами.
Подведу итог. Мой вариант, альтернативный либеральному, такой. Не расчленять гражданскую власть Советов по инструментам (законодательство, исполнение, суд), не калечить управление. Управление государственными делами поделить по сферам ответственности. На сферу внешнюю и внутреннюю. Так, обороной и внешней политикой занимается Армия во главе с Президентом. А за все внутренние дела отвечают Советы народных представителей во главе с Председателем ВС. Некоторые внешнеполитические права у Верховного Совета я предусматриваю. Например, без разрешения ВС Президент не может объявить войну.
В моем проекте Верховный Совет, руководитель всех уровней Советов, отвечает по Суду народа безусловно. Как другим уровням народных представителей отвечать, в полном составе или нет, как наделить нижние уровни ответственностью - Верховный Совет пусть решает сам и договаривается с подчиненными. Важно иметь силы для наказания управляющей верхушки, то есть самого Верховного Совета. Вооруженная сила не позволит всесильному Верховному Совету уйти от ответственности.
Естественно, для исполнения военнослужащими роли народных заступников все армейские назначения не могут идти от Верховного Совета. Кадровый состав армии формируется независимо от Верховного Совета.
Наделение армии понятными внутриполитическими правами, зафиксированными в конституции, будет большим благом. Мировая политика, в том числе политика СССР и России, переполнена примерами государственной измены. Предатель министр, депутат, премьер, президент - это не сон, а кошмарный факт сегодняшних дней. Понимание военными своих внутриполитических прав позволит воинам выполнить присягу и защитить народ не только от внешних, но и от внутренних врагов. Не осознавая своих внутриполитических прав, Советская Армия позволила предателям безнаказанно ликвидировать СССР, а сейчас российская армия позволяет обворовывать народ и добивать Россию как государство.