В-третьих, американская сторона на переговорах отстаивала государственные интересы США. Следовательно, советские (и российские) участники переговорного процесса во взаимоотношениях с американской стороной должны были (должны) отстаивать интересы собственного государства, используя в процессе переговоров юридические слабости в позиции партнеров. Отсутствие политической воли, способности гибко и творчески решать возникающие вопросы в государственных интересах, стремление достичь соглашения ценой уступок воспринимается зарубежными партнерами на международных переговорах как слабость и непрофессионализм.
В-четвертных, разграничение 200-мильных экономических зон как зон рыболовных не являлось главным вопросом на переговорах по достижению Соглашения между СССР и США о линии разграничения морских пространств 1990 года. Основные уступки были сделаны не в отношении прав на разработку рыбных ресурсов, а в отношении прав на разработку ресурсов континентального шельфа (морского дна и его недр), находящихся как в пределах 200-мильных исключительных экономических зон, так и за их пределами.
В-пятых, следует признать, что Соглашение между СССР и США о линии разграничения морских пространств 1990 года не отвечает долгосрочным национальным экономическим и политическим интересам России. Оно содержит очевидные территориальные и экономические ущербы для интересов России, как в настоящее время (для рыболовства), так и в будущем (для эксплуатации ресурсов морского дна и его недр). Окончательное заключение о территориальных (морских экономических владений — исключительной экономической зоны и континентального шельфа) и экономических потерях России должна сделать независимая компетентная комиссия специалистов по профилю рассматриваемой проблемы. Выводы комиссии следует положить в основу решения парламентом России судьбы подписанного, но не ратифицированного Соглашения 1990 года.
В-шестых, для решения вопросов о делимитации исключительных экономических зон и континентального шельфа между Россией и США в Чукотском море и в Арктической зоне в качестве особого обстоятельства для делимитации перекрывающихся зон морских экономических владений целесообразно сохранить линию, установленную Конвенцией 1867 года в точных координатах только в этих акваториях. В Беринговом море следует исходить из альтернативного варианта делимитации — разграничения по срединной линии, которая не противоречит Конвенции 1867 года в части установления трех срединных точек в Беринговом море и нормам международного морского права и часто применяется на практике при решении спорных вопросов делимитации.
В-седьмых, необходимо также решить вопрос о восстановлении в полном объеме 200-мильной российской экономической зоны в той части ее акватории, где она была по Соглашению 1990 года уменьшена. Для решения вопроса о континентальном шельфе в центральной части Берингова моря желательно проведение специальных совместных российско-американских консультаций, в том числе по поводу возможной совместной разведки, разработки и эксплуатации природных ресурсов этого района.
Весь комплекс вопросов, связанных с Соглашением между СССР и США о линии разграничения морских пространств от 1 июня 1990 года, рассмотрен и проанализирован мной в следующих монографиях:
1. Б.И. Ткаченко. Проблемы эффективности внешней пиолитики России на Дальнем Востоке. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1996 (глава 4. Правовые и экономические проблемы Соглашения между СССР и США о линии разграничения морских пространств 1990 года).
2. Б.И. Ткаченко. Проблемы морской экономической границы между Россией и США. Владивосток: Морской гос. ун-т, 2008).
Б.И. ТКАЧЕНКО,
к. э. н., профессор-консультант
Морского государственного университета им. адм. Г.И. Невельского,
ведущий научный сотрудник Института
истории, археологии и этнографии
народов Дальнего Востока ДВО РАН
ЗА ПОРТВЕЙНОМ
Заранее прошу меня извинить, если я что перепутал. Мои архивы находятся неизвестно где. Предполагаю, что они проверены и профильтрованы. С изъятиями. Посылаю Вам нечто вроде мемуаров. Если пишут мемуары — значит, дела плохи. В бумагах нет хвастовства, как может показаться. Скорее преуменьшение. Опубликовано больше сотни статей и патентов. Двести я не публиковал. Понял, что читать их некому. Только неприятности затем.
Я всегда был самым молодым в окружении. Теперь оказывается, что многие известные люди уже ушли, причем многие раньше естественного хода. Я встречался с Михаилом Агурским, его книгу «Идеология национал-большевизма» я привез в Москву с третьей попытки. Я рассказал ему, что зарегистрировал (примерно 1982) странные радиопередачи «Голоса Америки» с территории Москвы и Подмосковья (у меня была самодельная техника). В Москве бывал у Емельянова, автора «Десионизации». В Париже переписывался с Григорием Климовым, автором «Князя мира сего». Встречался в ИМКА ПРЕСС со Струве. Он читал рукопись моей книги «Самогон», но печатать не стал. (Кстати, Солженицын печатался именно в этом масонском издании.)
Мир устроен не так просто, у него есть двойное и тройное дно. Мы можем наблюдать лишь поверхность. Вашу книгу с авторской надписью у меня нагло украли кагэбешники (зачем?). И подбросили книгу Переслегина о войне на Тихом океане. Я не люблю историю, особенно военную, потому что я там мало что понимаю. Книга талантлива. Он ставит вопрос, кто же с кем воевал во Второй мировой. Отвечает: «Штаты с Англией. Победил доллар». А миллионы мертвых советских и немцев — лишь марионетки.
Мне бы хотелось опубликовать то, что я написал. Придумайте так, чтобы я еще что-то заработал. Сказать правду — голодаю. Собираюсь идти на уборку мусора (Впомните судьбу генерала Григоренко).
Я оказался свидетелем и участником многих научных разработок. Все они кончились полным провалом. Полвека назад профукали электронику и вычислительную технику. Вот почти 20 лет пролета со сварочными трансформаторами. То же будет и со спиртом.
В 1954 году я принял решение стать инженером (мне было 15 лет), обогнать Штаты. Вполне понимал, что это не «бумажный тигр». Вспоминаю, кто же из знакомых ясно понимал это? Были. Тогда в техникуме старше меня на 10 лет, он до этого преподавал в военной автошколе. Был такой предмет — «Детали машин» и такая куча этих деталей. Он долго копался и раскопал две шестерни. Одна от «виллиса», а другая от «козла». «Поверишь, что это одна и та же деталь?» (от козла была втрое тяжелее. От виллиса полированная и никелированная. «Полированная деталь втрое прочнее» (Он рассказал, что зажигание не от замыкания, а от размыкания. Много ли инженеров теперь это понимает? Он рассказал, что разведку и бурение в Штатах делают частные фирмы, затем испытания и отбор проб. Скважину забирает государство. Запечатывает — «стратегический запас». Это был 1954 год.