В инструкции также давались краткие характеристики аномальных явлений и объектов и указывалось, что "их возникновение и развитие характеризуется изменениями геометрической формы, движением по различным траекториям, маневренностью, световыми эффектами, наличием электромагнитных полей и, возможно, каких-то других видов излучений, воздействующих на окружающую среду, живые организмы, электротехнические, радиотехнические и другие устройства".
1977 г. На заседании Специального политического комитета ООН на 32-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе стран Карибского бассейна рассматривается вопрос "Об учреждении Международного агентства или департамента по изучению НЛО". Выступивший на сессии премьер-министр Гренады Эрих Гейре заявляет: "Они (т.е. НЛО) вылетают из-под воды рядом с нашими кораблями, кружат вокруг них под водой, мешают проведению безопасной навигации: Я сам видел летающую тарелку и был поражён тем, что видел". Изучив проблему, специальный политический комитет ООН рекомендовал Генеральной Ассамблее предложить всем странам объединить усилия по изучению НЛО. Но этого не произошло. США блокировали инициативу. Сохранилась телеграмма Госдепартамента США, которая предписывает американскому представителю в ООН Янгу препятствовать принятию резолюции, предложенной Гейре. Одновременно секретарь американской делегации в ООН Фейджел вручил премьер-министру Гренады конфиденциальное послание президента Картера, в котором тот настойчиво советовал отказаться от требований международного изучения НЛО. В результате активного противодействия со стороны США Гренада вынуждена была снять свой проект, и резолюция ООН по этому вопросу в 1977 г. была ограничена только призывом ко всем государствам "обсуждать с генеральным секретарем ООН свои взгляды на проблему НЛО".
Вторая половина 1970-х г. В досье Разведуправления ВМФ СССР накапливается большое количество донесений с флотов и флотилий, а также зарубежных данных о наблюдении НЛО. Назрела необходимость разработки методики наблюдения НЛО в море с целью дальнейшей классификации этих явлений и выработки рекомендаций для частей и соединений ВМФ по действиям при встрече с ними.
1977 год. Положено начало официальному изучению проблемы НЛО Министерством Обороны и Академией наук СССР. Решающим толчком к этому решению послужил так называемый "Петрозаводский феномен". 20 сентября 1977 года на исходе ночи многочисленные жители северо-западного региона СССР в течение нескольких минут наблюдали развитие необычного крупномасштабного светового явления. Оставить без внимания или попросту отмахнуться от такого бесспорного события было невозможно. Президент Академии наук СССР академик А.П. Александров направляет заместителю председателя правительства и одновременно председателю Военно-промышленной комиссии (ВПК) Л.В. Смирнову письмо. В нем говорится, что "Академия наук СССР более не может игнорировать, равно, как и не может объяснить аномальные явления, аналогичные тому, что наблюдалось в сентябре 1977 г. в Петрозаводске, в связи с чем, просит организовать комплексные исследования аномальных явлений с подключением к работе организаций Министерства обороны и ВПК" ("Вестник РАН", № 6, 2000 г.).
Октябрь 1977 г. На заседании Научно-технического совета (НТС) ВПК предложение президента АН СССР поддержано. Отмечено, что информация о наблюдениях необычных явлений, порой нарушающих работу военной техники, поступает также от военнослужащих в различные организации Министерства обороны. По рекомендации НТС при ближайшей корректировке текущего пятилетнего плана научно-исследовательских работ по оборонной тематике ВПК включает в план две темы по изучению аномальных явлений со сроком исполнения 1978-1980 гг.:
- "Сетка МО" - исследование аномальных атмосферных и космических явлений и их влияния на функционирование военной техники и состояние личного состава (Министерство обороны);
- "Сетка АН" - исследование физической природы и механизмов развития аномальных атмосферных и космических явлений (Академия наук).
Таким образом, решением ВПК в стране фактически создано два центра исследований НЛО - в Министерстве Обороны и в Академии наук СССР. Одной из главных целей МО было выяснение возможного влияния НЛО на функционирование техники и состояние личного состава. Перед АН СССР главной задачей ставится исследование физической природы аномальных явлений, т.е. моделирование процессов возникновения, визуального проявления и исчезновения эффектов, их связи с физическими условиями в окружающей среде и возможным антропогенным воздействием на природу.