Существует сильная положительная статистическая корреляция между степенью интенсификации производства и показателем общественных благ (Приложение B, раздел 15). Это верно даже несмотря на то, что, как я уже упоминал, в двух из высококоллективных обществ - классических Афинах и Венеции - зона сельскохозяйственного снабжения была увеличена в масштабах и включала отдаленные периферийные районы. Значение корреляции также высоко, несмотря на то, что некоторые общества характеризовались высоким уровнем интенсификации производства, но не другими аспектами коактивной причинности. В основном это общества в Юго-Восточной Азии (в выборке, Таиланд, Бирма, Бали, Ява), в которых влажно-рисовое земледелие включало (и продолжает включать сегодня) очень сложное управление потоками ирригации, а также террасирование и другие трудоемкие практики. Тем не менее, это общества, которые, как правило, не демонстрировали высокого уровня коллективных действий при создании государства. В этих немногих случаях интенсивная сельскохозяйственная практика часто отражает работу местных общинных институтов, которые способствуют совместному управлению ресурсами, как правило, при незначительном прямом участии центрального правительства. Например, ирригационная система Бали, подробно описанная этнографом Стивеном Лансингом (1987), интересна тем, что ее функционирование выходило за рамки местных общин и масштабов государства и осуществлялось в значительной степени независимо от правящей элиты.
Дополнительные факторы, способствующие интенсификации производства
Я предполагаю, что основная связь между интенсификацией производства и политикой коллективного управления кроется в том, как сельские домохозяйства принимают решения в ответ на различные внешние факторы. Эти факторы включают в себя городской спрос, давление, вынуждающее производить больше для выполнения налоговых обязательств, и готовность выполнять эти обязательства, степень развития функциональных и доступных рыночных систем, а также благоприятную политику управления, включая справедливое налогообложение. Я рассматриваю последний аспект, сравнивая налоговую политику одного из наименее коллективных государств в выборке, Англии XIV века, а затем описываю два государства, получившие по показателю коллективных действий оценки выше среднего, - Китай ацтеков и Китай династии Мин.
Англия (1327-1336 гг. н.э.)
В это время наблюдается очень низкая продуктивность сельского хозяйства, особенно на демественных землях крупных поместий, обрабатываемых холопами, хотя в районах, слабо контролируемых дворянством и королем (например, во Фенах), свободные крестьяне интенсифицировали производство за счет земельного капитала, труда и биотехнологий. Однако если рассматривать в целом, используя производство пшеницы в качестве косвенного показателя продуктивности сельского хозяйства, то некоторые оценки для 1300 г. н. э. действительно очень низки: в среднем десять бушелей с акра в год (600 кг/гектар/год), что схоже с оценками продуктивности римского периода за 1000 лет до этого. Этот низкий показатель оставался неизменным примерно до 1500 года, но к 1700 году в некоторых районах почти удвоился. Низкие и неподвижные показатели производства в фокусный период отчасти объясняются минимальными стимулами, предоставляемыми государством, которые могли бы способствовать интенсификации производства. Как типично для менее коллективного государства, английское правительство фокусного периода предоставляло мало общественных благ и имело слабо развитое налоговое управление. Как я уже описывал, последняя в значительной степени зависела от сборщиков налогов, не имевших официального статуса, что вело к коррупции и неэффективности, в том числе к неравенству, которое возникало, когда сборщики налогов были менее склонны требовать соблюдения законов от близких знакомых и родственников, чем от лиц, не входящих в их социальную сеть. Кроме того, лорды и богатое землевладельческое дворянство часто получали иммунитет от налогообложения. В результате налогообложение часто было непропорционально богатству домохозяйств, что усиливало недовольство простолюдинов, которые возмущались тем, что их вообще облагают налогами, особенно учитывая отсутствие права голоса в правительстве, фактическое отсутствие общественных благ и тот факт, что доходы, запрашиваемые королями, в некоторых случаях растрачивались на далекие и непродуктивные войны.