Выбрать главу

Лози (Южная Африка, конец девятнадцатого века н.э., 22 года)

Полития Лози демонстрировала относительно высокий уровень предоставления общественных благ. "Каналы, пронизывающие равнину", были прорыты по приказу королей для облегчения транспортировки и улучшения дренажа (Gluckman 1961: 63; ср. Prins 1980: 58-70), хотя за пределами основной зоны полиса государственное участие в транспортировке было незначительным, за исключением того, что государство содержало порт на водопаде Нгонье. Предполагалось, что споры будут по возможности разрешаться на месте, но "устоявшаяся и определенная система права, управляемая организованной судебной и исполнительной властью... должны быть готовы к защите... безопасности" (Gluckman 1961: 63). Государственные сады обрабатывались трудом корвеев из близлежащих деревень, но в какой-то степени они служили общественным благом, как и стада королевского скота. Голодные люди могли угоститься в садах и на рыбалке правителя, а королевские стада и королевские хранилища могли быть использованы в периоды продовольственного кризиса. Часть дани с завоеванных групп распределялась публично, потому что "дань принадлежала народу" (Gluckman 1943: 79), а часть товаров, приобретенных правителями в ходе международной торговли, распределялась среди "его людей" как в основной зоне, так и в зависимых территориях (Gluckman 1941: 23, 92, 1943: 80).

Китай династии Мин (конец XIV-XV вв. н.э., 22 года)

Конфуцианская этика государства требовала высокого уровня обслуживания, но справедливость не всегда была реальностью. Например, самые дорогие сооружения предназначались для официальных дорог и каналов, но их использование обывателями было ограничено. Знаменитый Большой канал был крупным транспортным проектом, но использовался в основном, хотя и не полностью, для официальных дел, а столь же масштабные проекты общественного транспорта не осуществлялись. Строительство и обслуживание дорог и мостов часто осуществлялось местными чиновниками, но нередко, особенно после XV века, финансировалось и частными меценатами. Министерство работ частично отвечало за содержание дорог и водных путей, но сравнительно мало делало для улучшения транспортных условий, разве что в качестве побочного продукта спонсируемых государством мероприятий по борьбе с наводнениями.

Для управления ростом официальных коммуникаций и материальных потоков были созданы государственная курьерская система, почтовая система и транспортные конторы (последняя - для обработки товаров, заказанных государством), но в основном они предназначались для официальных целей. Расширение водорегулирующих сооружений в окрестностях Пекина, финансируемое государством, считалось важным для уменьшения зависимости столицы от южного зерна, и таблица официальных упоминаний о водорегулирующих работах в провинциальных справочниках Ч'ао-тин Чи (1936: 36) показывает значительное увеличение числа работ Мин по сравнению с предыдущими династиями, причем они проводились на обширной географической территории. Первый император династии Мин приказал "доводить до его сведения все петиции о пользе воды, как от народа, так и от чиновников" и направил в провинции чиновников для надзора за водорегулирующими работами (Chi 1936: 143-44). Был реализован крупный проект по борьбе с наводнениями, чтобы предотвратить затопление Сучжоу (Brook 1998: 605). Однако в Фуцзяни, "как и в других местах, местные дворяне играли важную роль в инициировании и финансировании таких ремонтных и строительных проектов" (Rawski 1972: 12).

Пекин и Нанкин были разделены на округа, в которых государственные чиновники контролировали полицейские и пожарные патрули; однако большая часть северного Китая была неспокойна из-за бродячих разбойников. Военные офицеры иногда должны были подавлять разбой и получали вознаграждение за действия против бандитов, хотя успехи в войне ценились более высоко. Уголовное расследование и наказание, а также разрешение споров на местах находились в ведении местных государственных органов, а также клановых учреждений, хотя некоторые судебные дела, касающиеся простолюдинов, подвергались всестороннему рассмотрению на высших уровнях судебной власти.