В ноябре 1947 года СЕПГ при поддержке СВАГ выступила с предложением создать общегерманское «Движение народного конгресса за единство и справедливый мир». Буржуазные партии в советской зоне и, особенно ХДС, не рассчитывали на участие в этом движении какой-либо из политических партий Западной Германии и считали, что эта затея обречена на провал. Лидер ХДС Я.Кайзер выступил против участия в открывшемся в Берлине в декабре 1947 года народном конгрессе, за что поплатился отстранением с поста председателя партии. Новое руководство партии приняло участие в конгрессе. Политические силы Западной Германии, несмотря на запрет оккупационных властей, были представлены 664 делегатами[114].
Второй Немецкий народный конгресс решил провести с 23 мая по 13 июня 1948 года народный опрос относительно референдума за единство Германии. Несмотря на то, что этот опрос был запрещен в трех западных зонах, 15 млн. из 38 млн. немцев во всей Германии, имевших право участвовать в выборах, подписались под этим требованием. Около 40 процентов граждан всей Германии, пользовавшихся правом голоса, высказались за единство Германии[115]. Как известно, в Веймарской республике для проведения референдума было достаточно требования 10 процентов имеющих право голоса.
На втором Немецком народном конгрессе за единство и справедливый мир 17–18 марта 1948 года был избран Немецкий народный совет как общегерманский орган с целью дальнейшего руководства движением. Он насчитывал 400 членов. Президиум из 29 человек возглавляли лидеры всех антифашистских демократических партий Советской зоны.
К 1949 году все оккупирующие Германию державы, по разным причинам потеряли надежду на восстановление ее экономического и политического единства, согласованного на конференции в Потсдаме, в том смысле, как они его понимали. Так, в течение 1949 года обеими сторонами были предприняты меры с целью окончательного раскола Германии и создания двух сепаратных германских государств. Если в Западной Германии эта кампания имела шумный пропагандистский характер, то на Востоке по-прежнему провозглашалась приверженность единству страны: но на деле также шла подготовка к провозглашению своего германского государства. Правда, инициатива первым сделать этот опасный шаг была предоставлена Западу, и он ею воспользовался. В мае 1949 года западногерманский ландтаг принял конституцию для Западной Германии, а 20 сентября того же года было образовано правительство страны, которая стала именоваться Федеративной Республикой Германии (ФРГ) во главе с христианским демократом К. Аденауэром. Сразу же после формирования правительства, в которое вошли представители только буржуазных партий, западные оккупационные власти объявили о вступлении в силу особого Оккупационного статута для Западной Германии.
Через полмесяца 7 октября 1949 года в Берлине произошло конституирование Германской Демократической Республики (ГДР). 11 октября 1949 года президентом Германской Демократической Республики был избран сопредседатель СЕПГ В. Пик.
Таким образом, уже в эти первые годы после капитуляции в зонах, оккупированных западными союзниками и Советским Союзом, формировались те экономические и общественно-политические предпосылки, которые позднее привели к расколу Германии. В этом смысле события 1949 года, то есть образование ФРГ и ГДР, являлись не началом такого раскола, а логическим завершением процессов, которые протекали на Востоке и на Западе Германии в предыдущие годы.
Эти два события, исторические для судеб немецкого народа, ни для кого не были неожиданными. В последующем два германских государства развивались в противоположных направлениях — одно из них — ГДР строило социализм в том смысле, как его понимали руководители правящей партии — СЕПГ, другое — оставалось капиталистическим с демократическим государственным устройством. Независимо от того, что каждый из этих путей содержал в себе как прогрессивные, так и негативные элементы, раскол Германии не соответствовал коренным интересам германского народа, поступательному движению страны, миру и безопасности в Европе.
Известный исследователь истории ГДР профессор С.Дернберг по этому поводу справедливо писал: «Немецкие политические силы со своей стороны внесли существенный вклад в этот процесс. Хотя они были больше, чем четыре оккупирующие державы заинтересованы в создании единого германского государства, но только при условии, что этот процесс будет протекать в определенном политическом направлении. В первый год после освобождения от фашизма такая постановка вопроса со стороны немецких политиков была крайне ограничена из-за отсутствия для них свободы действий. Тогда делались лишь первые шаги в возрождении собственной немецкой политической жизни»[116].
116
Zwei Staaten. Zwei Paktsysteme und ihre Grenze. Geschichte — Standpunkte — Dokumente. Berlin, 1992. S.4