Документ был завизирован маршалом Шапошниковым, Майским, Исаковым, Игнатьевым и секретарем комиссии Базаровым.
После согласования с союзниками и некоторой корректировки с учетом предложений СССР 25 июля 1944 года документ был утвержден и подписан всеми членами ЕКК и направлен на утверждение соответствующих правительств.
ЕКК признала целесообразным направить подготовленный проект документа о капитуляции Германии для консультаций и другим заинтересованным Объединенным нациям. Их ответы были разными. Так, например, Франция продолжала настаивать на своем участии в устном обсуждении условий капитуляции в ЕКК. Массигли в беседе с Иденом еще в августе 1944 года заявил: «С французской точки зрения невозможно выработать условия капитуляции Германии без участия Франции. Германия не должна иметь возможности заявить, что капитулировала только перед тремя державами. Условия капитуляции уничтожили перемирие 1940 года». Однако Иден посоветовал не поднимать этого вопроса, пока французское правительство не будет создано во Франции.
Массигли предложил держать под постоянным международным контролем Рейнско-Вестфальский бассейн, как сферу военного потенциала Германии. Районы Франкфурта и Мангейма следовало бы выделить в специальную зону, необходим специальный контроль за районом восточного берега Рейна между южной границей спецзоны и Швейцарией. Позднее некоторые пожелания французов были учтены.
Любопытны предложения Нидерландского правительства. Они состояли в том, чтобы от Германии требовать только того, что она в состоянии выполнить. Союзникам нужно отказываться от любых переговоров с Германией на равных началах по любому из условий капитуляции. Пока немцы не перевоспитаются и не изживут нацистские теории, говорилось в письме из Нидерландов, рассматривать их «как людей с диким мировоззрением». Нидерланды не рекомендовали применять полную оккупацию, а занять только отдельные пункты Германии. На начальной стадии в связи с продолжающейся войной против Японии Нидерланды не смогут участвовать в оккупации Германии, но позднее это будет возможно. Затем предложено создать в Германии постоянную центральную межсоюзническую комиссию, в состав которой должны были войти все страны, находившееся в прошлом под германской оккупацией.
Польское эмигрантское правительство в Лондоне заявило о согласии участвовать в оккупации Германии, но оговорило, чтобы Германия отказалась от своих прав на территории, подлежащие отделению в пользу Польши, а именно, — Данциг, Восточную Пруссию, Опольскую Силезию и территории между Одером и польско-германской границей, существовавшей на 1 сентября 193 9 года. Польский Комитет Национального освобождения в Люблине также согласился с аналогичными территориальными изменениями в пользу Польши. Все другие малые страны, включая и Люксембург, также высказали пожелание участвовать в оккупации Германии.
На Ялтинской конференции (февраль 1945 г.) был рассмотрен порядок оккупации Германии и контроль над ней путем ее раздела на особые зоны, которые будут заняты вооруженными силами союзников. Контроль должен осуществляться через Центральную Комиссию в Берлине, состоящую из трех главнокомандующих. Позже этот орган стал называться Контрольным советом (КС). Было решено пригласить в качестве члена этой комиссии и Францию и выделить ей особую зону оккупации.
Как союзники по антигитлеровской коалиции за несколько месяцев до капитуляции Германии представляли себе ее будущее, и верили ли они в возможность этого будущего, свидетельствует эпизод, состоявшийся при открытии Ялтинской конференции. В одном из документов конференции он зафиксирован гак: «… Черчилль предлагает назначить заседание по политическим вопросам, а именно о будущем Германии, если у нее будет какое-либо будущее. Сталин отмечает, что Германия будет иметь будущее»
На Ялтинской конференции были одобрены проекты решений, разработанные ЕКК «О зонах оккупации Германии и об управлении Большим Берлином» и «О контрольном механизме в Германии».
К 1 мая 1945 года ЕКК окончательно утвердила «Соглашение о контрольном механизме в Германии». В документе предлагалось создать Контрольный совет (КС) из четырех главнокомандующих, были определены его функции и структура контрольных органов (Координационный комитет (КК) и союзническая военная комендатура в Большом Берлине (СКБ). План совместной оккупации Берлина был обусловлен тем, что этот город должен был стать местом пребывания союзнического Контрольного совета.
Особую роль в определении контрольного механизма и решения германского вопроса в целом сыграла Потсдамская конференция руководителей трех держав (июль-август 1945 г.). На ней решалась по существу судьба Германии. Но оказалось, что участники конференции еще не выяснили, что же представляет собой страна, с которой они воевали почти шесть лет и которая ныне лежит у их ног.