Закон в России существует на трех уровнях, от низшего к высшему:
1. Защищает гражданина, то есть выступает на стороне того, кто прав (на Западе закон начинается и кончается этим);
2. Позволяет власти закабалять народ;
3. Выступает на стороне сильного.
Первый уровень — юридический. Существуют законы, и если кто-то их нарушает, следуют юридические санкции. Например, если вы перешли улицу в неположенном месте, может случиться, что вас заставят заплатить предусмотренный законом штраф. Однако, не надо обольщаться: чиновники находят способ брать взятки не только за нарушение законов (здесь уж сам бог велел), но и за их исполнение. Будь ты хоть тысячу раз прав, а побеждает тот, кто сильнее.
Второй уровень — псевдоюридический. Приведем пример: милиционер, ссылаясь на правила дорожного движения, обоснованно или необоснованно обвиняет вас в переходе улицы в неположенном месте, но делает это отнюдь не для того, чтобы движение стало безопаснее, а исключительно с целью получения взятки. Не будь закона, не было бы и оснований давать взятку милиционеру. Закон стал орудием в руках преступника. Россия очень нуждается в законах, но пока бандиты, облеченные государственной властью, могут использовать законы против людей, лучше, чтобы законов не было вообще.
Наконец, третьим уровнем являются откровенно незаконные или противозаконные действия. Здесь в открытую торжествует право сильного, что часто означает близость к власти. В России любят специально нарушить правила уличного движения, чтобы посмотреть, как изменится лицо гаишника, радостно идущего тебя «штрафовать», когда ты покажешь ему свою «корочку». На этом уровне имеют место открытый сговор с чиновниками, махинации с использованием государственных средств и криминальные разборки.
В России первый уровень, юридический, так часто и так просто перетекает во второй, псевдоюридический и грабительский, что порой проще сразу переходить на третий, открыто подкупая чиновников и криминальные структуры, то есть свод законов просто не открывать.
Справедливый закон должны создавать достойные выборные представители. Если бы в России чудом появилось справедливое и честное законодательство, существующий госаппарат все равно сделал бы криминальное, незаконное разбирательство наиболее эффективным методом решения споров. Проблема России не в словах и процедурах, а в людях.
В Америке существуют налоговые законы, переводящие в разряд преступников 1 % американских бизнесменов. Как показал пример остальных 99 % американских бизнесменов, этот 1% мог без ущерба для себя исполнить требования закона. В России тоже есть налоговые законы, но они делают преступниками 100 % российских бизнесменов, потому что эти законы невозможно выполнять, никому и не при каких условьях. Функции американского и российского налогового законодательства прямо противоположны: там поддержка и освобождение, здесь контроль, подчинение и закабаление.
Если бы в России действовало американское налоговое законодательство, это бы ничего не решило — у нас другие налоговая полиция, цели государства и идеалы: мы не любим воров только как конкурентов, и все потому, что в нашей стране всегда было запрещено зарабатывать.
Российское налоговое законодательство переводит в преступники не только бизнесменов. В Америке лишь ничтожное количество чиновников смогло использовать налоговое законодательство в целях личного преступного обогащения. В России же только те чиновники налоговой сферы не являются преступниками, которые не ходят на работу: ведь налоговый закон, которому они служат, объективно преступный и воровской. Исполняя закон, налоговые полицейские реально являются инструментами грабежа и разорения людей. А если они и взятки берут, то являются преступниками вдвойне. Главный виновник этого — преступный и несправедливый налоговый закон, который не только служит преступникам, но и подрывает экономику страны.
Когда закон переводит и бизнесменов — субъектов этого закона, и полицейских — его исполнителей в ранг преступников, использование преступной “крыши” не кажется столь уж неправильным. В этом заключается кошмар сегодняшнего российского государственного устройства.
Существуют два типа “крыши”. Первый — государственная “крыша”, чиновник, готовый интерпретировать законы в твою пользу и использовать свою власть и неформальные отношения с другими чиновниками, чтобы дать тебе возможность работать или обеспечить преимущества перед другими.
Государственная “крыша” прославилась больше всего во время приватизационных аукционов, когда под маркой аукциона проводились раздача за бесценок общенародного достояния заранее назначенным «победителям».