На таком фоне вполне естественно, что администрация Буша-старшего относится к военной силе как к главному политическому рычагу и предпочитает ее санкциям и дипломатии, как, например, при кризисе в Персидском заливе. Но поскольку теперь США недостает экономической основы для навязывания «порядка и стабильности» третьему миру, то им приходится полагаться на других; силу приходится применять так или иначе, надо ведь добиться должного уважения к хозяевам положения. Поток прибылей от нефти из Персидского залива пришелся весьма кстати, но Япония и возглавляемая Германией Европа тоже вынуждены расплачиваться за исполняемую США роль наемника, чему помогает советами мировая деловая пресса.
Финансовый редактор консервативной «Чикаго трибюн» подчеркивает эти обстоятельства с особенной ясностью. Мы должны быть «ревностными наемниками», услуги которых сполна оплачиваются нашими соперниками, должны использовать свою «монопольную власть» на «рынке безопасности» в целях «удержания под нашим контролем мировой экономической системы». Мы, советует он, должны заниматься всемирным рэкетом, продавая «защиту» другим богатым державам, которые станут платить нам «военную премию». Это Чикаго, там зря не болтают: если вас кто-то донимает, вы обращаетесь к мафии, и вашему недругу не поздоровится. А если вы недоплатите, то пострадает уже ваше здоровье.
Разумеется, использование силы для контроля над третьим миром — это последнее средство. МВФ — гораздо более эффективный инструмент, чем морская пехота и ЦРУ, если он может справиться с задачей сам. Но «железный кулак» не стоит прятать слишком далеко, так как порой его все же приходится пускать в дело.
Наша роль арендного наемника приводит к напряжению внутри страны. Все успешные индустриальные державы полагались и полагаются на государство для защиты важных внутриэкономических интересов, направления общественных средств на нужды инвесторов и так далее, и это одна из причин их успеха. С 1950-х годов США добиваются этих целей через Пентагон, а также НАСА и министерство энергетики, производящее ядерное оружие. Теперь эти же структуры берут на себя обслуживание электронных систем, компьютеров, всей индустрии высоких технологий.
Военные излишества кейнсианцев из рейгановской администрации только добавили проблем. Кейнсианство — теории британского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883–1946), рекомендовавшие выводить общество из депрессии за счет правительственных расходов. Перекачка ресурсов богатым меньшинствам и другие направления правительственной политики привели к волне финансовых манипуляций и к потребительскому буму. Но в производство вкладывалось недостаточно, поэтому страна залезла в большие долги: правительственные, корпоративные, семейные задолженности, неудовлетворенные социальные потребности — все это приближает наше общество к положению страны третьего мира: островки огромного богатства и привилегий все чаще теряются в океане бедности и страданий.
Когда государство проводит такую политику, ему надо найти способ отвлечь население, не дать ему увидеть, что происходит вокруг. Путей для этого немного. Стандартный прием — внушать страх перед страшными врагами, которые способны нас одолеть, и благоговение перед нашими великими лидерами, способными в критический момент уберечь нас от беды.
Так происходило на протяжении 1980-х годов. При этом требовалась недюжинная изобретательность, так как традиционного врага, Советский Союз, становилось все труднее принимать всерьез. Поэтому в угрозу нашему существованию превращались Каддафи и покорные ему орды международных террористов, Гренада с ее зловещей авиабазой, наступающие на Техас сандинисты, латиноамериканские контрабандисты наркотиков во главе с архиманьяком Норьегой, безумные арабы… В последнее время к ним присоединился Саддам Хусейн, совершивший непростительное преступление — неповиновение — в августе 1990 года. Возникла острая необходимость признать то, что всегда было истиной: нашим главным врагом является третий мир, так и норовящий «выйти из-под контроля».
Это не непреложные законы природы. Процессы и порождающие их институты подвержены переменам. Но для перемен потребуются крупные культурные, социальные и институциональные изменения, включая становление демократических структур, идущих гораздо дальше периодического отбора представителей делового мира для занятия внутренними и мировыми делами.