Хотя ожидается, что эти меры не повлияют на инвестиции в китайские компании, торгующиеся на бирже (помимо тех, которые уже попали под санкции, например, исключенные из списка Нью-Йоркской фондовой биржи), или на индексные инвестиции, указ Байдена может только способствовать растущему беспокойству западных инвесторов по поводу участия в китайском рынке. Все большее число институциональных фондов в Северной Америке уже сокращают свою долю на китайских фондовых рынках. Хотя это более холодное отношение может также отражать медленное восстановление китайской экономики после блокировки COVID-19 и растущие призывы на Западе к диверсификации цепочек поставок, оно в значительной степени мотивировано растущей тревогой по поводу открытой экономической войны, если не военного конфликта, между двумя сверхдержавами.
Нет никаких сомнений в том, что эти санкции могут нанести вред Китаю и испортить торговые отношения Запада с крупнейшим мировым производителем. Но смогут ли они достичь того, для чего предназначены? Могут ли они лишить Китай доступа к передовым технологиям производства микросхем? Huawei, похоже, дала решительный ответ, когда представила Mate 60 - смартфон с технологией 5G, которой Huawei якобы было отказано из-за санкций правительства США. Чип Kirin был разработан Huawei и произведен китайской компанией Chinese Semiconductor Manufacturing International Corporation, частично принадлежащей государству и являющейся растущим конкурентом Taiwan Semiconductor Manufacturing Company. Чтобы насыпать соль на рану Америки, объявление совпало с визитом министра торговли США Джины Раймондо в Пекин, что подчеркнуло неэффективность американских санкций для сдерживания развития передовых полупроводников. Это еще один пример того, как санкции подстегивают развитие альтернатив западным товарам, услугам и технологиям.
Осознавая это или нет, администрация Байдена пытается разрушить силу экономического притяжения своими бесконечными ограничениями на передачу технологий Китаю. Это сложная, если не сказать невыполнимая задача. Несмотря на все усилия Вашингтона помешать распространению технологий, крупнейший в мире рынок полупроводников неумолимо притягивает к себе передовые полупроводниковые технологии. Будь то путем изобретательного обхода американских санкций или, как в случае с новым телефоном 5G компании Huawei, стимулирования развития собственного технологического потенциала, так или иначе Китай бросает вызов сокращающемуся американскому доминированию в области передовых технологий производства микросхем в невиданных ранее масштабах.
На самом деле, можно привести веские аргументы в пользу того, что американские санкции против китайской полуповодниковой индустрии обернулись таким же эффектным провалом, как и те, что были введены против российского аэрокосмического сектора. Стремительное развитие китайской индустрии по производству микросхем быстро стало центральным пунктом программы президента Си «Сделано в Китае 2025». Хотя китайское правительство, в отличие от правительства Тайваня, всегда поддерживало рост отечественной полупроводниковой промышленности, санкции США стали катализатором беспрецедентного уровня государственного финансирования и других форм государственной поддержки китайской микропроцессорной промышленности. Чем больше государственная поддержка будет способствовать развитию отечественной индустрии производства микросхем, тем лучше китайские электронные компании смогут использовать свое влияние на рынке, добиваясь передачи технологий.
Конечно, Конгресс США так же виновен в создании торговых ограничений, как и любой американский президент. В январе 2023 года, когда администрация Байдена еще только прорабатывала детали своего долгожданного указа, Конгресс тоже включился в работу, создав специальный комитет Палаты представителей, который смело назвал себя «Специальный комитет Палаты представителей по стратегическому соперничеству между Соединенными Штатами и Коммунистической партией Китая» (House Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party). По сути, это название подразумевает, что растущий двусторонний конфликт между двумя странами - это не столкновение национальных интересов, а скорее столкновение интересов демократии с интересами конкурирующей идеологии. При такой характеристике удобно игнорировать тот факт, что более 95 миллионов китайцев состоят в Коммунистической партии и что около четверти из 1,4 миллиарда жителей страны могут назвать члена Коммунистической партии Китая своим родственником. Это не совсем эксклюзивный клуб. Тем не менее председатель комитета республиканец Майк Галлахер и член комитета демократ Раджа Кришнамоорти с гордостью заявили, что их антикитайский крестовый поход пользуется широкой двухпартийной поддержкой в Конгрессе.