Руководствуясь интересами безопасности судоходства, охраной окружающей среды, порт имеет право не разрешить владельцу поднимать затонувшее имущество своими средствами или средствами избранной им судоподъемной организации. В этом случае порт обязан осуществить операцию по подъему имущества своими силами за счет судовладельца.
Сложившаяся практика и закон определяют и права на затонувшее имущество судовладельца. Если судовладелец в течении года не сделает заявления о том, что он собирается поднять имущество, или не поднимет его в установленный срок, то он теряет на него право. Имущество, поднятое портом по своей инициативе, а также то имущество, которое он вынужден был поднять, так как оно представляло опасность для судоходства, находится на хранении в порту в течение двух лет, и владелец может его истребовать, возместив порту стоимость подъема имущества и другие понесенные в связи с этим расходы и убытки.
Кодекс торгового мореплавания предоставляет право порту реализовать поднятое имущество и до истечения двухлетнего срока, если поднятое имущество невозможно или нецелесообразно хранить, при этом владельцу возвращается вырученная от реализации сумма за вычетом расходов на подъем имущества, его транспортировку, хранение, другие расходы и убытки, понесенные портом в связи с подъемом имущества и его реализацией.
Отдельно регламентируются вопросы, связанные с подъемом затонувшего военного имущества. Подъем такого имущества осуществляет Министерство обороны страны флага корабля, а в тех случаях, когда корабль затонул в пределах акватории морского порта, то организация, занимающаяся подъемом затонувшего имущества, согласовывает порядок работ и сроки их проведения с руководством порта, министерством или ведомством, в ведении которого находится порт (ст. 102 КТМ). Изложенное касается кораблей и имущества, затонувших в последнее время и по которым были сделаны заявления о их предстоящем подъеме. В отношении кораблей, затонувших много лет назад и покоящихся на морском дне, на наш взгляд, должен действовать иной' порядок, который определяется местом гибели корабля и условиями гибели. Их следует разделить на несколько крупных категорий—торговые, пассажирские и военные суда, погибшие в результате природных катастроф или аварий, парусные и иные гуда, затонувшие в войнах России с Турцией, в войне России с Великобританией, Францией, Турцией и Сардинией в 1853— 1856 гг., суда, погибшие в первой мировой войне 1914—1917 гг., и, наконец, военные суда как Советского Союза, так и его противников, затонувшие в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг. Мы не будем анализировать каждую катастрофу, приведшую к гибели судов, — они весьма полно и подробно даны в предыдущих разделах книги, остановимся лишь на правовых последствиях, связанных с возможным подъемом погибших кораблей, местом залегания их остатков на морском дне.
Торговые и пассажирские суда, погибшие в Черном море в результате стихийных бедствий, столкновений и иных катастроф, для подъема, транспортировки и последующей их реализации или присвоения спасенного имущества связаны сроком гибели судна и территориальными водами «прибрежного государства в районе гибели судна. Следует подчеркнуть, что подавляющее большинство погибших судов в Черном море находится в территориальных водах или на континентальном шельфе прибрежного государства, поэтому на работы по их подъему должно быть получено разрешение государства, на морском дне которого затонуло судно.
Для установления прав на затонувшее судно и находящееся на нем имущество определяющим моментом является период от даты затопления судна до заявления о его подъеме. Если проходит не более двух лет, то владелец судна и государство флага корабля имеют все права на затонувшее имущество. После этого срока владелец судна теряет права на корабль и имущество, и прибрежное государство само решает, как поступить с ними. В данной ситуации мы руководствуемся Кодексом торгового мореплавания и сложившейся международной практикой. Исходя из этой нормативной практики, мы считаем, что по истечении двух лет после катастрофы все затонувшие суда и имущество принадлежат прибрежному государству, на морском дне которого они покоятся.