Нельзя не отметить, что и в России лишь весьма малый круг людей предвидел масштаб и значение надвигающихся событий. Вплоть до конца ноября чеченская тема, по сути, не затрагивалась в официальных заявлениях российских властей, не удостаивалась внимания политических деятелей и, в целом, оставалась на периферии российского информационного пространства. Серьезные предупреждения прозвучали лишь в выступлениях ряда представителей федеральной партии "Демократическая Россия" и в материалах нескольких малоизвестных публицистов и журналистов.
Только после провала штурма Грозного, предпринятого силами Временного совета ЧР 26 ноября, и последовавших затем разоблачений тайных обстоятельств этой операции всеобщее внимание оказалось прикованным к событиям в Чечне. В осуждении подобных действий силовых ведомств РФ были едины практически все политические силы в Москве.
В течение двух последующих недель, остававшихся до начала войны, одна за другой Грозный посещали группы депутатов Государственной Думы РФ, заявлявших о своем стремлении не допустить начала широкомасштабного вооруженного конфликта. Им удалось добиться освобождения большинства из захваченных 26 ноября чеченскими формированиями российских военнослужащих. Однако никаких реальных политических последствий эти поездки не имели. Депутатские группы не были наделены какими-либо серьезными полномочиями, и власти ЧРИ рассматривали встречи с российскими депутатами скорее как шаги, выгодные руководству Чечни в пропагандистской войне, чем как серьезные политические действия. Сами депутаты не желали всерьез обсуждать предложение некоторых представителей московских общественных организаций установить в Грозном постоянную депутатскую наблюдательную миссию. Однако затем, когда с таким планом в Грозный прибыл Г.А.Явлинский, эта идея была отвергнута Д.Дудаевым.
Последний перед началом полномасштабной войны официальный контакт между представителями федеральных властей РФ и властей ЧРИ — переговоры во Владикавказе 12 декабря, когда уже начался ввод на территорию Чечни федеральных войск. При этом действия, заведомо ведущие к срыву переговоров, объявлялись направленными на предотвращение их срыва. Так, в обращении 11 декабря к гражданам России президент РФ обосновывал ввод войск следующим образом: "Наша цель состоит в том, чтобы найти политическое решение проблем одного из субъектов Российской Федерации — Чеченской Республики. На 12 декабря 1994 года намечены переговоры между правительствами России и Чечни. Мы должны предотвратить их срыв".
Анализируя историю и характер политических взаимоотношений федеральных властей Российской Федерации и руководящих кругов Чечни в августе 1991 г. — декабре 1994 г., следует констатировать:
1. Смена власти произошла в Грозном в августе-ноябре 1991 г. вопреки действовавшему законодательству РСФСР и СССР.
2. Провозглашение новой властью независимости Чеченской Республики и создание соответствующих политических, военных и экономических атрибутов этой независимости также происходило в нарушение действовавшей Конституции и законодательства России.
3. Попытка силой вернуть Чечню в рамки правового поля России, предпринятая в ноябре 1991 г., привела к прямо противоположному результату. Она оправдала в глазах значительной части чеченского общества неправовые силовые действия сторонников независимости Чеченской Республики.
4. Ни со стороны различных ветвей федеральной власти России, ни со стороны властей ЧРИ во главе с Д.Дудаевым не было выработано реалистического подхода к решению вопроса о выходе из создавшегося политического кризиса. В результате имевшиеся возможности разрешения конфликта политическими средствами не были использованы по вине обеих сторон.
5. Секретные силовые акции, проводимые федеральными ведомствами на территории Чечни, способствовали консолидации чеченского общества на антироссийских позициях, что серьезно снизило возможности разрешения кризиса невоенным путем.
6. Военное решение создавшейся кризисной ситуации было недопустимо и не может быть оправдано ни в политическом, ни в военном, ни в нравственном отношении.
Чеченские лидеры. Биографические справки
Джохар Мусаевич Дудаев (чеч. Дуди Муса кант Джохар) Чеченский военный, государственный и политический деятель, лидер чеченского сепаратистского движения 1990-х г.г., первый президент самопровозглашённой Ичкерии. В прошлом — генерал-майор авиации, единственный генерал среди чеченцев. Джохар родился 14 февраля 1944 года в селе Первомайское (чеч. Ялхори) района Чечено-Ингушской АССР (ныне район Республики), седьмой ребёнок в семье (имел 9 братьев и сестёр). Выходец из тейпа Ялхорой. Через восемь дней после его рождения семья Дудаевых депортирована в область Казахской ССР в числе многих тысяч чеченцев и ингушей. В 1957 году вместе с семьёй вернулся на родину и проживал в Грозном. Окончив школу № 45, стал работать электриком в СМУ-5, одновременно учился в 10-м классе школы № 55, которую окончил через год. Поступил на физико-математический факультет университета, затем, прослушав годичный курс, поступил в летное училище по специальности «лётчик-инженер» (1962).
В Вооружённых силах СССР с года, службу проходил как на командных, так и на административных должностях. Начинал помощником командира ракетоносца. С 1971 года проходил службу в авиаполку (гарнизон Белая под Иркутском, Забайкальский ВО), где в последующие годы последовательно занимал должности заместителя командира авиаполка (1976–1978), начальника штаба (1978–1979), командира отряда (1979–1980), командира этого полка (1980–1982). В 1982 стал начальником штаба дивизии армии, а в 1985 переведён на аналогичную должность в дивизию (Полтава, 1985–1987). В 1986-годах принимал участие в боевых действиях в Афганистане: по данным представителей российского командования, вначале занимался разработкой плана действий стратегической авиации в стране, затем на борту бомбардировщика Ту-22МЗ в составе авиаполка авиации лично совершал боевые вылеты в западные районы Афганистана, внедряя методику т. наз. ковровых бомбардировок. Сам Дудаев факт своего пребывания в Афганистане всегда отрицал. В 1987–1991 годах был командиром стратегической дивизии армии стратегического назначения (г. Тарту, Эстонская ССР), одновременно занимал должность начальника военного гарнизона города. Дослужился до звания генерал-майора авиации (1989).
В ноябре 1990 года по приглашению идеологов народа (ОКЧН) Яндарбиева и Удугова Дудаев прибыл в Грозный на I Чеченский национальный съезд (ЧНС). Съезд избрал собственный руководящий орган — исполнительный комитет, в состав которого среди прочих был введён отставной генерал-майор Джохар Дудаев. Члены исполкома единогласно принимают декларацию об образовании Чеченской Республики Нохчи-Чо…
В мае года уволенный в запас генерал принимает предложение вернуться в Чечню и возглавить нарастающее общественное движение. июня года на второй сессии Чеченского национального съезда Дудаев был избран председателем Исполнительного комитета ОКЧН, в который был преобразован прежний исполком ЧНС. С этого момента Дудаев в качестве руководителя Исполкома ОКЧН начал формирование параллельных органов власти в Чечено-Ингушской АССР. В октябре 1991 года решением Верховного Совета РСФСР Чечено-Ингушская Республика была разделена на Чеченскую и Ингушскую Республики (без определения границ). Решение послужило катализатором национально-криминальных процессов и привело к многочисленным вооружённым столкновениям. В октябре 1991 года был избран президентом Чеченской Республики. Своим первым декретом Дудаев провозгласил независимость самопровозглашённой Ичкерия (ЧРИ) от Федерации, что не было признано ни российскими властями, ни какими-либо иностранными государствами. ноября президент России Ельцин издал указ о введении в Чечено-Ингушетии положения. В ответ на это Дудаев ввёл на подвластной ему территории положение. России, где большинство мест было у противников Ельцина, не утвердил президентский указ, фактически поддержав самопровозглашённую республику.
В марте года Дудаев заявил, что Чечня сядет за стол переговоров с российским руководством только в том случае, если Москва признает её независимость, таким образом заведя возможные переговоры в тупик. Спустя девять дней парламент ЧРИ принял конституцию республики, объявив её независимым светским государством. Чеченские власти, почти не встречая организованного сопротивления, захватили вооружение российских воинских частей, дислоцированных на территории Чечни. В апреля года Дудаев распустил еправительство ЧРИ, парламент, конституционный суд и Грозненское городское собрание, введя на всей территории Чечни прямое президентское правление и комендантский час.