В 1774 году был заключен Кючук-Кайнарджийский мирный договор, по которому Россия получила выход в Черное море между устьями Буга и Дуная.
Успехи были бы еще более впечатляющими, если бы не вспыхнуло в России восстание под предводительством Пугачева, заставившее поскорее завершить войну с турками.В 1771–1772 годах начались волнения в Яицком казачьем войске из-за наступления царской власти на казачьи права и привилегии. Но настоящий бунт начался, когда на Яике появился штрафованный и беглый донской казак Емельян Иванович Пугачев. До этого Пугачев участвовал в войне с турками и был заслуженно награжден чином хорунжего. Пугачев выдавал себя за чудом спасшегося императора Петра III. 15 сентября 1773 года вспыхнуло восстание яицких казаков, к которому присоединились башкиры. Восстание распространилось на все Поволжье и разрослось в целую крестьянскую войну. Пугачев даже взял Казань. Однако вскоре в сражениях с регулярными войсками Пугачев был разбит и стал отступать вниз по Волге, надеясь, что донские казаки присоединятся к нему.
Вступив на донскую землю, передовые отряды Пугачева, состоявшие из беглых, бродяг и разного рода разбойников, стали грабить донские станицы. Донские казаки в это время в большинстве своем воевали против турок, а оставшиеся были подняты старшинами «гонять самозванца Пугача». Донские старшины Луковкин и Иловайский выбили пугачевцев из донских станиц и вместе с регулярными войсками преследовали их.
Разбитый Пугачев бежал за Волгу, но был схвачен верхушкой яицких казаков из числа своих недавних сподвижников и выдан царскому правительству. В Москве Пугачева казнили.Донские казаки в 70-е гг. ХVIII в. – 60-е гг. ХIХ в. Отечественная война 1812 года
После крестьянской войны 1773–1775 гг. правительство обратило внимание на положение казачьих окраин России, которые притягивали беглых крестьян. Правительство расправилось с яицким и запорожским казачеством. Но донское казачество было сохранено. Во-первых, донцы количественно превосходили в это время и яицких казаков, и запорожцев. Во-вторых, правительство крайне нуждалось в донцах, оно понимало пользу от пограничной и внутренней службы донских казаков. В-третьих, донское казачество превращалось в замкнутое привилегированное сословие. В-четвертых, донцы доказали свою верность во время разгрома Запорожской Сечи, учиненной генералом Текели (сербом на русской службе), – три донских полка участвовали в этой операции и в качестве трофея, по преданию, привезли на Дон и повесили в Черкасском войсковом соборе паникадило (люстру) из войсковой церкви запорожских казаков.
В то же время Войско Донское было одним из главных очагов ряда восстаний, родиной С. Разина и Е. Пугачева.
14 февраля 1775 г. начальник всей легкой кавалерии и иррегулярных войск Г.А. Потемкин представил Екатерине II предложения о коренных реформах в Войске Донском и получил ее одобрение.
Над Войском поставили атаманом «испытанного и верного» начальника. Выбор пал на старшину А.И. Иловайского, который отличился в поимке Е. Пугачева. Его сподвижник Луковкин получил вторую по старшинству в Войске должность войскового судьи.
Алексей Иванович Иловайский до своего атаманства ничем особым не выделялся. Участвовал в Семилетней войне 1756–1763 гг., в русско-турецкой войне 1768–1774 гг. В чине сотника отличился в сражении под Кагулом. В 1774 г. участвовал в подавлении восстания под предводительством Е.И Пугачева и в пленении самого Пугачева. Последнее событие, преследование разбитого Пугачева, совершенное Иловайским с большой напористостью и неутомимостью, и захват вождя повстанцев возвели А.И. Иловайского на вершину его карьеры. В 1775 г. он был произведен в полковники с назначением войсковым атаманом Донского казачьего войска. В 1776 он был произведен в генерал-майоры. Затем он участвовал с донскими казаками в русско-турецкой войне 1787–1791 гг. и в войне с польскими конфедератами. В 1796 году был произведен в генералы от кавалерии, но в том же году умер.
Гражданские дела были отделены от военных и переданы в ведение Войскового гражданского правительства, которое должно было подчиняться начальнику иррегулярных войск (Г.А. Потемкину) и состоять из войскового атамана и шесть старшин (четыре – выборных Войском, два – назначались Потемкиным). Членам гражданского правительства устанавливалось регулярное жалованье. Власть войскового атамана сильно ограничивалась и находилась под личным контролем Потемкина.
Г.А. Потемкин считал необходимым дать донскому старшине равные с русским дворянством права и просил всем войсковым старшинам присвоить штаб-офицерские чины и распространить на казачьих штаб-офицеров правила, установленные в Табели о рангах. Все старшины, командовавшие в походах полками, приравнивались к армейским штаб-офицерам. Казачий полковник становился «пониже майора, но повыше капитана».
Войско Донское было превращено в административную единицу Российской империи, с сохранением незначительных особенностей. Войсковой круг потерял свое значение. Вся власть сосредоточилась в руках войскового атамана и старшинской верхушки, важнейшие представители которой составляли Войсковое гражданское правительство. Атаман и Войсковое правительство в своих действиях должны были руководствоваться общероссийским законодательством и подчиняться органам верховной власти.
Окончательное размежевание земли, закрепленной за Войском Донским, произошло при императрице Екатерине Великой. Была составлена карта земель, отводимых Войску в «бесспорное на вечные времена владение».
В итоге войсковая территория на рубеже ХVIII и Х1Х веков имела 500 верст в поперечнике и граничила с губерниями: Екатеринославской, Слободско-Украинской, Воронежской, Саратовской, Астраханской, Кавказской и Таврической. Войско имело 119 станиц, 1722 хутора, помещичьих слобод – 49 (учитывались те, что с церквами), поселков – 206.
Населения мужского пола – 184 тысячи 340 душ. Из них служилых до 40 тысяч душ. Донские казаки были способны выставить 80 полков, имея в штате, по указу 1798 года, 501 саблю на полк.
Войско представляло собой огромную самоуправляющуюся общину. Хозяйство войсковое было разнообразно, но мало устроено. Имелось мельниц – 331, винокурен – 8, рыбных заводов – 39.
Хлебопашество среди казаков развивалось слабо. По-над Миусом, возле Аксая и вверх по Дону, примерно до Цимлы, сеяли пшеницу. Основным занятием оставалось скотоводство, и сенокосы имелись по Войску повсеместно. Пшеницу казаки сбывали в таганрогском порту. Существовало лесное хозяйство, но развивалось оно лишь в Верхних станицах. На территории Войска росли Миусские леса, но они были взяты казной и почти истреблены при строительстве Черноморского флота.
В низовьях Дона и до Нижне-Чирской выращивался виноград. Выше по Дону он вымерзал.
Главным промыслом оставлась рыбная ловля. Рыба красная и белая ловилась зимой и весной в Дону, гирлах и в Азовском море. Вывозились рыба свежая, соленая и мерзлая, красная икра, клей и вязига.
Ремесла на территории Войска существовали в зачаточном состоянии. В Черкасске находились два завода для изготовления фруктовой водки да три завода для изготовления сальных свечей.
Сукноделие было развито слабо, готовилось лишь сермяжное сукно.
Войску принадлежали Маноцкие соляные озера, соль в основном шла на соленье рыбы.
Торговля в Черкасске шла постоянно, в основном торговали шелком и сукном из Москвы и из Польши. Второй по значимости порт на Дону – Качалинский. Оттуда вниз по Дону спускали канат, гвозди, хлеб, кожи, икру, коровье масло, лес, дрова в Черкасск и в Таганрог.
Дон был известен своими ярмарками. Урюпинская открывалась на Покров, Луганская, Мартыновская и Аксайская – на Троицу.
Пользуясь бесконтрольностью снизу и удаленностью центральной российской власти, Войсковое гражданское правительство дало в руки старшин слишком большую власть. К началу 90-х гг. XVIII в. произвол и беззаконие старшин приняли невиданный размах.