Нормативно-методическое обеспечение профориентации
Профессиональная ориентация молодежи в условиях рыночной экономики с учетом личных интересов, состояния здоровья, индивидуальных особенностей, склонностей каждого ребенка, а также требований профессий и рынка труда, является одной из основных задач образовательных организаций всех типов и видов, входит в круг обязанностей педагогических коллективов, социально-психологических служб, органов управления образованием.
Профессиональная ориентация в Российской Федерации регулируется международными правовыми актами, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными актами министерств и ведомств.
В Конвенции ООН «О правах ребенка» подчеркивается, что образование должно быть направлено на развитие способностей личности, а государство должно обеспечивать доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей.
В Конвенции ЮНЕСКО «О техническом и профессиональном образовании» профориентация рассматривается как непрерывный процесс и важный элемент образования, направленный на оказание помощи человеку в выборе правильного вида профессиональной деятельности.
В Европейской социальной хартии провозглашается принцип свободного выбора профессии, обозначена необходимость учета личных качеств человека, его профессиональных возможностей в целях профессионального выбора и профессиональной карьеры.
В Конвенции и рекомендации Международной организации труда «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» указывается, что профессиональная ориентация должна охватывать выбор профессии, профессиональную подготовку, перспективы в области занятости, продвижения по работе.
В Конституции РФ отмечается, что труд свободен, каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями, выбирать род деятельности и профессию.
В новом Федеральном Законе «Об образовании в РФ» провозглашается гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитание, трудолюбия, ответственности; свобода в образовании согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека.
Согласно новому закону, образование осуществляется в интересах человека, семьи, общества и государства; в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Воспитание направлено на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося.
Однако в утвержденном документе профориентация как направление политики в области образования не указано, понятие «профессиональная ориентация» не используется.
В статье 42 «Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации» отмечается, что психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь состоит из разных элементов, в числе которых выделяется профориентация, помощь в получении профессии и социальной адаптации.
В Законе РФ «О занятости населения в РФ» профориентация рассматривается как часть государственной политики содействия занятости населения, поскольку граждане имеют право на бесплатную консультацию и получение информации в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения. Однако в законе не определен межведомственный характер профориентации, не указана необходимость взаимодействия с образовательной системой.
В Федеральном Законе РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», «Основных направлениях развития государственной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в РФ» подчеркивается актуальность профориентации школьников.
В Постановлении Министерства труда и социального развития РФ «О профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в РФ» говорится, что «профориентация – это обобщенное понятие компонента общечеловеческой культуры, проявляющегося в форме заботы общества о профессиональном становлении подрастающего поколения, поддержки и развития природных дарований, а также проведения комплекса специальных мер содействия человеку в профессиональном самоопределении и выборе оптимального вида занятости с учетом его потребностей и возможностей, социально-экономической ситуации на рынке труда».