Белая эмиграция тоже не сидела сложа руки. В архиве руководителя агентурной работы белоэмигрантской разведки Владимира Григорьевича Орлова имеется справка об организации разведывательной деятельности против советской власти. В ней говорится, что после окончания Гражданской войны разведывательный центр был перенесен в местечко Стренски-Карл овцы под Белградом и разведкой руководили генералы Миллер, Шатилов и Станиславский. С 1923 года разведцентр, как и все руководство белоэмигрантских организаций, обосновался в Париже, и в последующие годы им руководили генерал Кутепов и князь Трубецкой, причем Кутепов ведал главным образом подрывной работой — организацией бунтов и восстаний «против коммунистов», Сергей Николаевич Трубецкой руководил информационно-разведывательной деятельностью. «Во главе казачьего дела, — пишет далее в справке Владимир Орлов, — был поставлен генерал Краснов. Все три подчинены Великому князю Николаю Николаевичу». Сам Орлов заведовал агентурной сетью в Европе с выходом на разведслужбы Англии, Франции, Германии и лимитрофов (так назывались сопредельные с Россией на Западе государства). Содержание агентурного аппарата обходилось белоэмигрантам в 50 600 фр. франков в год.
В 20-х годах ИНО (именуемое с 1922 года ИНО ОГПУ) сумел осуществить агентурное проникновение практически во все наиболее активные белоэмигрантские формирования: Народный союз защиты родины и свободы (Савинков), Российский общевоинский союз (РОВС), «Братство русской правды» (БРП), Национально-трудовой союз (НТС) — и контролировал каналы их связи с агентурой в СССР. Известны совместные операции КРО (контрразведывательный отдел) и ИНО ОГПУ «Синдикат-2» (вывод в Россию Савинкова) и «Трест» (проникновение в монархические организации и вывод в СССР английского разведчика Сиднея Рейли). Но совершенно неизвестны другие важные операции советской разведки по так называемой «белой линии»:
— вывод под видом беженцев из Москвы и Харькова в Прагу, Львов и Париж группы разведчика Алексеева H.H. Группа проникает в организации Петлюры, Скоропадского и Савинкова, дает информацию о заброске их эмиссаров в Россию;
— в окружение руководителя агентурной сети белоэмигрантов Владимира Орлова (он же фальсификатор многих «документов» Коминтерна и ВЧК-ОГПУ) проник агент ОГПУ Николай Крошко и получил часть архива Орлова, а также информировал о его фальсификаторской деятельности. Орлов в результате оперативной комбинации был привлечен к судебной ответственности немецкими властями и выслан из Германии (см. главу «Письмо Зиновьева»);
— бывший лейтенант русского флота под видом агента английской разведки Керра (в действительности советский разведчик ВИКТОР) прибывал в Берлин для изучения антибольшевистской деятельности через посредство эмигрантских организаций и завербовал руководителя «Братства русской правды» Александра Николаевича Кольберга (также фальсификатора, специализировавшегося на подделке подписей советских и коминтерновских руководителей).. Кольберг полагал, что работал (за деньги) на англичан, в действительности же работал на ИНО ОГПУ (см. главу «Письмо Зиновьева»).
При первостепенной, важности работы по «белой линии» ИНО уделяло большое внимание внешнеполитической, или, как она тогда именовалась, дипломатической, а также экономической и, с 1925 года, научно-технической разведке. Эта разведывательная деятельность осуществлялась как «легальными» резидентурами, которые создавались в зарубежных странах по мере установления с ними дипломатических отношений, так и нелегальными резидентурами. Первая «легальная», то есть действующая под легальным прикрытием посольства, резидентура была открыта в 1922 году в Германии, которая первой среди западных стран признала СССР. Поэтому, а также потому, что из Германии было удобно вести разведку в Польше, Румынии, Чехословакии, Болгарии и лимитрофах, Берлин на долгие годы приобретает первостепенное значение как западноевропейский центр ИНО ОГПУ. Оттуда тянулись агентурные каналы в Париж, Вену, Лондон, Рим.
В начале 20-х годов берлинская резидентура получила целый ряд Ценных сведений:
— о позиции западноевропейских стран на Генуэзской конференции;
— о планах Петлюры по срыву намерений правящих кругов Европы признать СССР;
— о подготовке группой белых офицеров из армии Авалова покушения на жизнь большевистских делегатов на Генуэзской конференции (было перехвачено донесение петлюровцев в Высший монархический совет);