Надо полагать, что результаты реализации отдельных этих «мер сдерживания» мы уже увидели в Бразилии, Боливии, Гонконге, Франции (желтое движение), России и т. д.
Необходимо отметить и тот факт, что основные положения вышерассмотренной национальной киберстратегпи «уточняются» и «расширяются» в ряде нормативных документов более низкого уровня. Так. вышедшая в том же 2018 г. «Киберстратегия Министерства обороны США» не только повторяет и конкретизирует основные положения национальной киберстратегпи. но формулирует это в более «прямолинейной» и грубой форме.
То же самое можно сказать и относительно еще одного документа «из этой же серии». Это стратегия объединенного киберкомандования Вооруженных Сил США (более 8000 офицеров и граж-данскпх специалистов), название которой «Завоевание и удержание господства в киберпространстве» говорит само за себя.
Ну а как обстоят дела в России с подобными стратегиями?
Как мы уже отмечали, в России сами понятия «кибероружие» и «кибербезопасность» пока считаются «иностранными», а наиболее широко на официальном уровне используются термины «доверенные системы», «информационная безопасность», «научно-техническое оружие».
Поэтому в РФ нет документа с названием «Киберстратегия», но в декабре 2016 г. была наконец утверждена «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации».
Здесь мы должны дать краткие определения основных используемых терминов «стратегия», «концепция» и «доктрина».
Концепция — модель целевых устремлении, где должны присутствовать не только декларации, но и обоснования необходимости и достаточности контента.
Стратегия определяет систему взаимосвязанных по задачам, срокам и ресурсам целевых программ, отдельных проектов и мероприятий.
Доктрина — целостная совокупность принципов, используемых в качестве основы для реализации программы действий.
Обычно концепция и стратегия тесно взаимосвязаны. Эта связь проявляется прежде всего в том, что первая без второй превращается в мало что значащую «декларацию о намерениях», а вторая без первой — в ни на чем не основанную «авантюру». И только дополняя друг друга они способны стать эффективным руководством к конкретным действиям.
При таком подходе любая стратегия понимается как совокупность планов, программ, методов и механизмов достижения сформулированных и обоснованных глобальных и локальных целей.
Говоря простым языком современная доктрина национальной кибербезопасности должна состоять из научно обоснованной концепции кибербезопасности и проистекающей пз нее стратегии обеспечения кибербезопасностп.
Если принимать во внимание эти «юридические тонкости», можно говорить о том. что российская «доктрина» по уровню проработки должна находиться «выше» американской «стратегии».
Отвлечемся от этой «юридической казуистики» и посмотрим только на основные отличия российской Доктрины от американской Киберстратегии.
Изучив многостраничный текст этого документа, находящегося в открытом доступе, читатель сделает для себя выводы:
1. Здесь нет заявлений о желании быть лидерами в киберпространстве или на планете.
2. Здесь не используются термины «принуждение к миру», «противника» и никого не объявляют противником.
3. Признается наличие в мире равноправных партнеров по переговорам и соглашениям с отличающимися интересами, но с равными правами на переговорах.
4. Россия не объявляет о своем праве на проведение активных операций в киберпространстве против «противников» и не собирается вмешиваться в Интернет на их территориях.
5. Россия объявляет о своем желании построить прочный мир и обеспечивать сотрудничество в глобальном киберпространстве с любыми партнерами.
Итак, российская стратегия — оборонная, в отличие от атакующей американской. Хорошо это или плохо — на этот вопрос пусть ответит сам читатель.
1.5. «Перехватывать все!» — главный принцип АНБ
Информация о тысячах разведывательных операции АНБ. впервые обнародованная Сноуденом, изначально не была предназначена для посторонних глаз. Подавляющее большинство документов имело гриф «Совершенно секретно». Многие были снабжены специальной пометкой, которая разрешала ознакомление с ними только уполномоченным лицам в англоязычных странах, являвшиеся ближайшими союзниками США — в Австралшт, Англии, Канаде и Новой Зеландии.