Выбрать главу

Деятельность МЧУ проходит в том числе в пяти совещательных органах управления в рамках Госсовета КНР (Командные управления по засухам и наводнениям, землетрясениям, Комитет по безопасности на производстве Госсовета КНР, Командное управление по предотвращению пожаров в лесах и степях и Комитет по сокращению стихийных бедствий), а также проводится через 22 ведомства МЧУ, функциональные управления из которых сформированы по типам угроз — борьба с химическими источниками опасности, пожарами, засухами и наводнениями, землетрясениями и безопасность на производстве.

Бюджетные траты на МЧУ в 2019 г. составили 6,63 млрд. юаней.

Руководство МЧУ[3]

Глава партийной организации МЧУ, замминистра МЧУ[4] Хуан Мин (黄明; р. 1957) — уроженец провинции Цзянсу (Шанхайский регион), замсекретаря комсомольской организации района И-хуа провинции Цзянсу в завершающий период Культурной революции (1975–1978) и ренессанса Комсомола, окончил Школу полиции провинции Цзянсу. До 2006 г. работал в структуре руководства Министерства общественной безопасности провинции, до 2008 г. — помощник губернатора Цзянсу[5], секретарь партийной организации отряда Вооруженной народной полиции. С 2008 г. — помощник министра общественной безопасности, с 2009 г. — заместитель министра общественной безопасности (аналог МВД), замсекретаря парторганизации министерства. В марте 2018 г. назначен заместителем министра, партийным секретарем парторганизации МЧУ. С марта 2020 г. — партийный секретарь партийного комитета МЧУ. Член ЦК Компартии. Поскольку Хуан Мин достигнет предельного возраста для занятия руководящих должностей в 2027 г., скорее всего, в 2023 г. он продолжит государственную службу.

Следующим в иерархии руководителей министерства идет непосредственно министр по чрезвычайному управлению Ван Юйпу (王玉普), который в партийной организации МЧУ является заместителем Хуан Мина и как член партии подчиняется, по сути, решениям своего зама в иерархии исполнительной власти. Ван Юйпу родился в 1956 г. в провинции Ляонин, окончил Дацинский институт нефти (в провинции Хэйлунцзян, приграничной с Россией) и получил дополнительное образование в Китайском университете нефти. До 2013 г., практически всю жизнь, делает карьеру в провинции Хэйлунцзян в отрасли нефтяного регулирования крупнейшего месторождения нефти в Северном Китае. Необычно, что пост вице-губернатора провинции Хэйлунцзян (2010–2013) Ван Юйпу совмещает не только с постом секретаря партийной ячейки Всекитайской федерации профсоюзов — он также входит в Комитет по духовному и цивилизационному строительству ЦК Компартии, который возглавляет его земляк по провинции Ляонин, тоже некоторое время учившийся в столице Хэйлунцзяна Харбине Ли Чанчунь (李长春; р. 1944)[6], член Постоянного комитета Политбюро в 2002–2012 гг. Можно говорить о том, что именно к нему Ван Юйпу наиболее близок в качестве одного из ведущих лидеров «нефтяного крыла» «шанхайской политической группы», самыми известными из которой были Цзэн Цинхун — зампредседателя КНР на первом сроке комсомольского генсека Ху Цзиньтао — и Чжоу Юнкан.

В период активного судебного процесса против Чжоу Юнкана, в 2013–2015 гг. Ван Юйпу находится в руководстве Китайской академии инженерных наук, однако уже с мая 2015 г. вновь возвращается в активную жизнь в качестве директора более лояльной к западным поставщикам и партнерам китайской нефтяной корпорации Sinopec[7]. С августа 2017 (за два месяца до 19-го съезда) по март 2018 г. Ван Юйпу возглавляет основного предшественника МЧУ — Управление безопасности на производстве[8]. С марта 2018 г. Ван Юйпу — первый министр чрезвычайного управления. Член ЦК Компартии.

Из семи заместителей и иных членов руководства МЧУ, среди которых нет ни одного выходца из Комсомола, стоит выделить чжэцзянца Сунь Хуашаня (孙华山), руководителя Центра по экстренной помощи в сфере безопасности на производстве, который, по сути, является первым замом Ван Юйпу. Сунь сделал карьеру в Китайской алюминиевой корпорации, так же как и нынешний руководитель Государственного комитета по регулированию и надзору за рынком Сяо Я-цин (肖亚庆), биография которого подробно описана выше. Бывший заместитель директора алюминиевой корпорации Сунь Хуашань находится в Управлении по безопасности по производству с 2000 г. — в течение 20 лет.

Второй заместитель Чжэн Гогуан (郑国光), курирующий Управление по землетрясениям в качестве его партийного секретаря, родился в Цзянсу (Шанхайский регион), как и сын одного из премьеров «шанхайской группы» Чжу Жунцзи, окончил Нанкинский метеорологический институт и, получив образование в Канаде, в 2007–2016 гг. возглавлял Метрологическое управление Китая.