Предполагалось провести атаку сразу же после отступления ЮНА и до разделения сторон. Нападением на Милевацкое плато Хорватия преследовала несколько целей. Во-первых, показать хорватскому народу, что подписание плана Венса не является для страны отказом от борьбы. Во-вторых, показать Унпрофору и Европейскому сообществу, что Хорватия не будет соблюдать ничего, что не соответствует ее интересам. Этой операцией Хорватия одновременно тестировала и Совет Безопасности как он себя поведет, если хорваты силой «возьмут» то, что не могут получить переговорами. Наконец, это была и проверка того, как будут реагировать Армия Югославии и Слободан Милошевич.
Атака началась 21 июня 1992 года в 04.30. Накануне в хорватские поселки Милевацкого плато (там сохранялся смешанный состав населения) просочились бойцы батальона военной и гражданской полиции. До начала атаки они собрали ряд важных сведений для предстоящего удара. После полуночи эти же люди заняли важные объекты на направлении атаки. Затем 113-я и 142-я бригады армии Хорватии ударили в направлении Шибеник — Дрниш — Кистанье. Был нанесен одновременный удар по силам сербской территориальной обороны в селах Ключ, Каочине, Криновци, Ширитовци и Бричтари. До 11.00 хорваты овладели территорией около 40 кв. км., после чего наступление прекратилось. Части сербской Территориальной обороны и гражданское население на Милевацком плато понесли большие потери.
Сведения о погибших, пленных и пропавших без вести сербах долго скрывали. Больше года длилось выяснение произошедшего. В ходе скоротечной операции усташеская армия даже совершала бессудные расстрелы. Убиты все, кто не успел убежать. Хорватия официально утверждала, что в селах, которые «освободили» ее солдаты, найдено 50 погибших сербов и в плену находится 143 человека. Сербская сторона утверждала, что в боях за Милевацкое плато потеряла 123 солдата. Последующим сбором сведений установлено, что в боях за Милевацкое плато погибли 90 сербов, лишь 50 из них идентифицировали.
Реакция сербской стороны на агрессию и оккупацию была медленной и неэффективной. Объявленная мобилизация для освобождения Милевацкого плато проведена лишь частично. Несколько приказов о контрударе остались на бумаге, сербам пришлось принять перемирие и удовлетвориться лишь решением Совета Безопасности об осуждении Хорватии. Таким образом, нападение на Милевацкое плато лишь показало бесполезность плана Венса для сербов Краины. Разочарование было тем сильнее, что Армия Югославии и Слободан Милошевич и пальцем не пошевелили, чтобы помочь Краине и краишникам. Милевацкое плато стало символом и подтверждением лжи и обещаний как международного сообщества и Хорватии с одной стороны, так и политиков Сербии — с другой.
Неудачи в военном строительстве
Территориальная оборона Краины — первые шаги и структура в 1991–1992 годах. Ее трансформация в Сербскую Армию Краины в 1992 году. Структура сил МВД. Недостатки линейного построения САК, слабое взаимодействие корпусов и бригад. Провал попытки реформы в начале 1994 года. Ошибки в оценке угроз
Начало собственной военной самоорганизации в Самостоятельной Автономной Области Краине[90] было вызвано уходом ЮНА с территории Словении. Пассивность ЮНА по отношению к сербскому восстанию в Хорватии и сведение ее роли к разделению сербов и хорватов, похоронило к ней доверие жителей Краины. Там был размещен 9-й корпус ЮНА, мощное соединение с огромными возможностями. Его изначальные действия были успешны, но затем они стали пассивными.
Предвидя неизбежный распад СФРЮ и понимая, что будет с ЮНА после этого, здравомыслящие сербы Краины приступили к созданию собственной армии. Ее основой стала уже существовавшая Территориальная оборона в Северной Далмации, Лике, Кордуне, Бании, Западной Славонии, Восточной Славонии с Западным Сремом и Баранией. Формирование новой военной организации — Территориальной обороны Краины шло в течение всего 1991 года. К сожалению, в подходе к тому судьбоносному вопросу не было единства, также как различалось положение и разных «армий», которые взаимодействовали в Краине с частями ЮНА.
О состоянии Краины в 1991 году, говорит доклад начала сентября 1991 года. Его авторы проехали всю территорию Краины и, опросив ключевых лиц автономной области, пришли к следующим выводам:
— Самостоятельная Автономная Область Краина функционирует как единое целое и располагает милицией и Территориальной обороной. Милиция хорошо вооружена и обеспечивает безопасность границ с Хорватией. Территориальная оборона (ТО) более массовая структура, организованная по муниципальным штабам, с несколькими региональными штабами ТО. Действуют группы, батальоны, отдельные роты, взводы и отряды ТО;