Было известно, что устраненный с престола бывший румынский монарх Кароль пользуется гостеприимством мексиканских властей, проживает в мексиканской столице; как бывшему главе государства, ему выказывает знаки внимания президент страны Камачо. Деятельность и некоторые заявления Кароля, связанные с участием Румынии в войне на стороне Германии, отслеживались в той мере, в какой они этого заслуживали.
Царила обычная для официальных приемов обстановка, когда в зале образуются пары и тройки тихо беседующих дипломатов, чиновников и политиков, кого-то с кем-то знакомят, светские любезности соседствуют с обозначением серьезных вопросов. В один из моментов хозяйка, разговаривавшая с советским дипломатом, представила ему подошедшую даму, оказавшуюся госпожой Лупеску, сопровождающую его величество в вынужденных скитаниях. Сотрудник совпосольства благоразумно не стал делать большие глаза, и мимолетная сцена закончилась так же быстро, как и возникла.
Однако от его внимательного взгляда не ускользнуло то обстоятельство, что несколько поодаль за всем происходящим наблюдал не кто иной, как бывший король Румынии Кароль. Он улыбался, показывая присутствующим, что все делается с его ведома и что пусть, мол, знают, что у него есть контакты не только с американцами и англичанами, но и русскими.
Как человек дисциплинированный, дипломат доложил об эпизоде руководству посольства, при этом вспомнили, что в последнее время госпожа Лупеску участвовала в лотерее, организованной местной антифашистской организацией. Поступления от нее предполагалось использовать для приобретения посылок солдатам воюющих с Германией стран, в том числе и советским.
Было высказано предположение, что со стороны Кароля, учитывая быстро меняющуюся обстановку на фронтах, могут последовать какие-то шаги или, по крайней мере, жесты политического плана. Ясно, что экс-монарх при всех нюансах своих отношений с сыном — нынешним королем Румынии — заинтересован в сохранении там монархического строя и своей династии на престоле.
Предположения оказались верными. Бывший министр двора Урдаряну, входивший в ближайшее окружение Кароля и в эмиграции, попросил через посредника, коим стал поверенный в делах Чехословакии, о встрече с официальным советским представителем для изложения некоторых предложений. При этом была высказана просьба о строгой конфиденциальности всего дела и необходимости сохранения в тайне содержания предстоящей беседы, в том числе, как было сказано, и от союзников, то есть от США и Великобритании. Последнее обстоятельство сразу же насторожило, но решено было все же выслушать инициаторов встречи.
Урдаряну говорил от имени Кароля, переданные им предложения назвал посланием. Оно состояло из трех пунктов:
1. Пришло время подумать о сформировании Временного румынского правительства на освобожденной от немцев территории Румынии к западу от Прута. Для Румынии как соседа СССР важнее всего выйти из войны и установить с ним прочные и дружественные отношения, тогда как круги, представляемые князем Стирбеем, ведут переговоры с англичанами и американцами, не понимая, что будущее страны зависит прежде всего от Советского Союза.
О добровольном выходе Румынии из войны ввиду присутствия германских войск на ее территории рассчитывать не приходится. Задача заключается в том, чтобы создать на освобожденной советскими войсками территории Временное правительство, программа которого была бы понятна народу и подняла бы его на борьбу с немцами. Именно это правительство и заключило бы перемирие.
2. Кароль, учитывая что его сын Михай, как пленник немцев, лишен возможности представлять и защищать интересы румынской нации, провозгласит себя регентом Румынии.
Кароль готов со своим сопровождением вылететь в СССР и проследовать на освобожденную румынскую территорию. С этой просьбой он обращается к советскому правительству, осознавая не только политические сложности решения вопроса о будущем правительстве, но и технические, тем более что едва ли можно рассчитывать на содействие союзников, особенно англичан и отчасти американцев.
3. СССР со своей стороны:
а) гарантирует территориальную целостность Румынии;
б) заявляет о сохранении в стране существующего строя;
в) обязуется помочь Румынии вернуть Трансильванию;
г) обе страны взаимно отказываются от возмещения ущерба, причиненного военными действиями.