Вместе с тем новеллой настоящего АПК является то, что арбитражный суд по заявлению гражданина или организации вправе принять в соответствии со ст. 99 АПК меры по обеспечению доказательств и до предъявления иска (предварительные обеспечительные меры). До возбуждения дела в арбитражном суде обеспечение доказательств возможно также и с помощью нотариуса в установленном порядке (п. 18 ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.).
Обеспечение доказательств необходимо отличать от обеспечения иска (принятие судом или судьей мер, гарантирующих исполнение будущего судебного решения).
Статья 73. Судебные поручения
1. Часть 1 ст. 73 АПК регулирует взаимоотношения только между арбитражными судами. Между судами общей юрисдикции и арбитражными судами подобные связи исключены.
2. Формулировка ст. 73 АПК позволяет распространять подобные действия на любые источники информации. Определение о судебном поручении может быть вынесено как в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и в стадии судебного разбирательства.
В ч. 2 ст. 73 АПК изложены требования, предъявляемые к составлению данного определения. В нем должно быть кратко изложено содержание рассматриваемого дела и сделан упор на самое главное задание, на доказательства, которые должен собрать арбитражный суд при выполнении поручения. Например, указать точные координаты свидетеля, предложить для него список вопросов, перечислить подлежащие осмотру объекты и их точное местонахождение и т. д.
Кроме того, суду, выполняющему поручение, необходимо указать точные адреса лиц, участвующих в деле, поскольку по этим адресам направляются извещения о месте и времени судебного заседания.
3. Копия определения о выполнении соответствующего процессуального действия направляется в суд, которому дано данное судебное поручение. Получивший данное определение суд не вправе отклонить его по мотивам нецелесообразности, затруднительности реализации, противоречия правилам относимости либо допустимости доказательств, и оно обязательно для его исполнения.
Если все-таки суд придет к выводу о невозможности реализации данного поручения, то он должен убедительно это мотивировать.
Для исполнения определения о судебном поручении предусмотрен десятидневный срок, исчисляемый с момента его получения. Данный срок продлению не подлежит. Судебное поручение должно быть выполнено, несмотря на истечение данного срока.
В случае наличия каких-либо объективных причин невозможности исполнить поручение своевременно суд должен поставить в известность запрашивающую сторону с указанием реального срока исполнения.
Статья 74. Порядок выполнения судебного поручения
1. Судебное поручение выполняется в судебном заседании арбитражного суда по стандартным правилам, и производство по исполнению судебных поручений никаких особых процессуальных форм не имеет. Существо спора затрагивается только в тех пределах, которые необходимы для реализации заданий.
Никакой оценки собранным материалам арбитражный суд при выполнении поручения не вправе давать, выводов о том, какие обстоятельства установлены, опровергнуты либо остались под сомнением, не должен также формулировать. Не вправе также арбитражный суд, выполняющий поручение, назначать проведение какой-либо экспертизы, поскольку это должен сделать суд, который рассматривает дело по существу.
Задача суда состоит в том, чтобы собранную информацию, закрепленную документами, протоколами или иным способом в соответствии с процессуальным законодательством, немедленно направить в суд, рассматривающий дело.
2. Лица, участвующие в деле, должны быть своевременно извещены о времени и месте судебного заседания. Установленный краткий десятидневный срок для работы с поручениями обусловил появление нормы, дающей суду право совершать выполнение данной работы в том числе и при неявке по любым причинам заинтересованных лиц.
3. Если лица, участвующие в деле, свидетели, эксперты, ранее давшие объяснения, показания или заключения арбитражному суду, выполнявшему судебное поручение, явятся в суд и примут участие в судебном заседании арбитражного суда, рассматривающего дело, то они дают объяснения, показания и заключения в общем порядке. В данном случае восстанавливается действие принципа непосредственности.