Усложнённая процедура назначения судьи на должность (7 ступеней) требует ответа на вопрос, а с какого момента гражданин считается судьёй, т.е. становится членом судейского сообщества, на которого распространяется действие Кодекса судейской этики? С момента, например, Указа Президента РФ или с момента приказа председателя соответствующего суда о «допуске» к исполнению служебных обязанностей?
Поскольку в данном случае речь идёт о статусе, а не о трудовом договоре, не о работе, юридическим фактом появления на свет нового члена судейского сообщества следует считать Указ Президента РФ или постановление Совета Федерации. Установленное ст. 61 Трудового кодекса РФ правило о том, что трудовой договор вступает в силу со дня фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя тут неприменимо.
Дело в том, что в отношении судьи функции работодателя законодательно распределены между несколькими лицами. На должность его назначает, например, Президент Российской Федерации, выполнение трудовой функции обеспечивает и контролирует председатель соответствующего суда, а прекращает полномочия или привлекает к дисциплинарной ответственности квалификационная коллегия судей. Эта особенность не делает судью самостоятельным субъектом трудовых отношений. В триаде работник – работодатель – государство он безусловно принадлежит к категории работников. имеющих, правда, особый статус.
Поэтому действия председателя суда, допустившего работника к исполнению обязанностей судьи без соответствующего Указа Президента РФ или постановления Совета Федерации РФ будут заведомо незаконными, равно как и все судебные акты, в принятии которых примет участие такой «судья».
Отдельных пояснений требует вопрос, почему к судье обращено требование способствовать утверждению в обществе уверенности в определённых качествах суда, а не только самого судьи. Также как работодатель несёт материальную ответственность за ущерб, причинённый третьим лицам его работником, находящимся при исполнении служебных обязанностей, суд несёт моральную ответственность за неэтичное поведение работающего в нём судьи. Если в первом случае работодатель из-за неправомерного поведения работника несёт материальные потери, то во втором случае страдает репутация суда. Поэтому требование заботиться не только о своей репутации, но и о репутации суда является справедливым. Оно основано на принципе солидарности.
Солидарность – добровольная совместная ответственность за достижение общих целей. Такая ответственность должна вытекать не из закона, как, например, в случае совместного причинения вреда, а, как минимум, из договора или соглашения. Субъекты общественных отношений должны самостоятельно договориться о том, что добровольно принимают на себя ответственность за результаты трудовой, к примеру, деятельности и обязуются поддерживать друг друга в этом процессе.
21.10.93 г. принят Советом судей РФ и одобрен 2-м Всероссийским съездом судей Кодекс чести судьи Российской Федерации. После внесения изменений в Закон «О статусе судей в Российской Федерации» (17.12.01 г.) возникла необходимость привести Кодекс в соответствие с действующим законодательством. Так на базе Кодекса чести судьи РФ возник Кодекс судейской этики.
КОДЕКС СУДЕЙСКОЙ ЭТИКИ
Правосудие не может существовать без честного и независимого судейского корпуса. Для обеспечения его честности и независимости судья обязан принимать участие в формировании, поддержании высоких норм судейской этики и лично соблюдать эти нормы.
Очевидно, что общие требования, о которых говорится в преамбуле в соответствии с действующим законодательством выработаны и предъявляется к судье судейским сообществом (судейским корпусом) и его членами.
Претензии по поводу исполнения предъявляемых требований могут предъявлены не только конкретным органом судейского сообщества, но каждым его отдельным членом. При этом не требуется, чтобы факт неисполнения судьёй каких-либо требований стал общим достоянием. Достаточного того, что об этом стало известно одному из членов сообщества и никому более. Всё остальное – вопрос доказанности.