Отдельно в договоре должны быть оговорены срок и порядок устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи по передаче данных, и соответствующие обязанности и ответственность оператора связи за нарушение таких сроков и порядка.
Как правило, договор об оказании услуг связи по передаче данных как договор публичный заключается на неопределенный срок, за исключением случаев, когда по инициативе абонента он может быть заключен и на определенный срок. В любом случае данное условие должно быть отражено в договоре.
Выделяются четыре существенных условия любого договора об оказании услуг связи по передаче данных.
Технико-технологические параметры таких услуг зависят от используемых абонентских интерфейсов и протоколов передачи данных. Поэтому без четкого определения в договоре данных параметров его следует признать ничтожным.
Условие о виде услуг, как правило, отражается в предмете договора и является неотъемлемой составной частью любого договора на услуги связи по передаче данных.
Правилами устанавливается возможность использования различных систем оплаты: абонентская, повременная или по объему трафика [19]. Выбор системы оплаты может быть предоставлен абоненту, но иногда оператор связи самостоятельно определяет систему оплаты и предлагает ее абоненту для акцепта.
Так как услуги связи по передаче данных имеют периодичность и длительность в предоставлении, то существенным условием признаются и условия договора о порядке (предварительный или последующий), сроках и форме расчетов (безналичная, наличная).
Данным положением устанавливается запрет на выделение номера из ресурса нумерации географически определяемой или не определяемой зоны нумерации. На наш взгляд, данный запрет обусловлен основными принципами политики информационной безопасности и тем, что для взаимодействия сети лицензиата с другими сетями передачи данных не допускается использование кодов идентификации и адресного пространства, принадлежащих зарубежным сетям.
В качестве основных принципов, предусматриваемых гражданским законодательством, можно назвать свободу договора, провозглашенную в ст.1 ГК РФ и детализированную в ст.421 ГК РФ. Данный принцип, согласно комментируемому положению, означает, что абонент вправе самостоятельно решить, какой комплекс услуг (или одну конкретную услугу) он хочет получить от оператора связи. Понуждение к получению такой услуги не допускается.
Право абонента выбрать вид получаемой услуги, а обязанность оператора связи предоставить соответствующую услугу определяются диспозитивным методом регулирования гражданского законодательства и принципом свободы договора. Запрет на понуждение к изменению видов услуг связан с ограничением прав оператора как специального субъекта публичного договора на односторонний отказ от исполнения договора. Любые изменения его условий могут осуществляться исключительно по воле обеих сторон.
III.
Порядок и условия исполнения договора
Данным положением установлены общие обязанности оператора связи, корреспондирующие с нормами ГК РФ, а также законодательства в сфере связи и защиты прав потребителей.
Условия комментируемого пункта следует признать обязательными для исполнения оператором связи.
В соответствии со ст.432 ГК РФ существенными являются условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Перечисленные в комментируемой норме обязанности оператора связи следует признать существенными исходя из смысла названной статьи. Обязанность оператора оказывать пользователям услуги связи в соответствии с законодательством РФ, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи содержится в ст.46 Федерального закона "О связи".