Данный пункт носит характер процессуального положения, регламентирует сроки рассмотрения претензии и порядок уведомления о результатах рассмотрения претензии абонента оператором и корреспондирует с ч.7 ст.55 Федерального закона "О связи", установившего 60-дневный срок рассмотрения претензий, поступивших от абонента, операторами.
Обязанность оператора сообщить абоненту о результатах рассмотрения претензии, установленная в Правилах, является следствием закрепления аналогичной обязанности в ч.7 ст.55 Федерального закона "О связи".
Следует обратить внимание на абз.3 комментируемого пункта. При признании оператором претензии обоснованной срок устранения недостатков устанавливается абонентом, который в тексте претензии указывает срок. Таким образом, оператор при рассмотрении претензии по существу учитывает предложенный абонентом срок устранения недостатков. Тем не менее сроки удовлетворения отдельных требований абонента, заявленных в претензии, установлены в 10 дней с даты принятия решения об удовлетворении претензии, т.е. данный срок не подлежит согласованию абонентом и оператором, а равно изменению абонентом в претензии.
Возможность подачи в суд искового заявления при неполучении ответа от оператора или получении отказа в удовлетворении претензии является реализацией конституционного права гражданина на судебную защиту своих прав. Это право не зависит от установления его в отдельных нормативных или законодательных актах, потому что положения Конституции РФ действуют вне зависимости от иных актов, которые, в свою очередь, должны соответствовать ее положениям.
VI.
Ответственность сторон
В данном пункте раскрываются случаи, в которых оператор несет ответственность по договору перед абонентом и (или) пользователем. Все случаи фактически являются следствием неисполнения положений законодательства РФ. Условно их можно объединить в 3 группы нарушений. Так, первая группа — нарушение положений, связанных с тайной частной жизни абонента (подп."е" и "ж"), гарантированных Конституцией РФ. Вторая группа — нарушение условий договора (подп."б" — "д"), в третью группу можно внести отказ от заключения договора или уклонение от его заключения.
Возможность определения отдельных случаев, в которых несет ответственность оператор, обусловлена положением ст.68 Федерального закона "О связи": "В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области связи, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность". В данном пункте раскрыты случаи гражданско-правовой ответственности оператора перед абонентом и (или) пользователем.
Использование законодателем такой формулировки, как "несет ответственность в случаях", предполагает отсутствие ответственности в иных случаях нарушений со стороны оператора. Однако другими положениями Правил установлены иные случаи ответственности оператора перед абонентом и (или) пользователем.
Комментируемое положение является следствием обязательства продавца предоставить покупателю информацию о товаре (услуге), предусмотренного ст.8 Закона РФ "О защите прав потребителей". В случае, если абонент является гражданином (не являющимся индивидуальным предпринимателем), пользуется телефонной связью для личных, семейных нужд и не осуществляет предпринимательскую деятельность с использованием данных услуг, оператор обязан предоставить информацию об оказании услуг телефонной связи и связанную с ними абоненту.