2. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (с изменениями и дополнениями).
Сотрудник органов ФСБ вправе нарушить принцип неприкосновенности жилища только в случаях, установленных федеральным законом, или на основании постановления судьи.
При необходимости проведения контрразведывательных мероприятий с проникновением в жилище руководитель органа контрразведки или его заместитель возбуждает перед судом ходатайство, на основании которого суд и выносит постановление.
В неотложных случаях, когда промедление может привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления либо когда имеются данные об угрозе государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, возможно проникновение в жилище без предварительного судебного постановления с обязательным уведомлением судьи в течение 24 ч с момента такого проникновения (ст. 9 Федерального закона «О федеральной службе безопасности»).
3. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации: о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно; о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.
В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 ч. В течение 48 ч с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение (ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»).
Кроме того, с проникновением в жилище зачастую связана работа служб спасения, пожарных, а также специально уполномоченных органов, созданных для работ в экстремальных ситуациях, вызывающих разрушение жилых домов, и иных условиях, угрожающих жизни и здоровью проживающих в них лиц.
Статья 12 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» ограничивает неприкосновенность жилища в случае введения чрезвычайного положения.
За нарушение неприкосновенности жилища предусмотрена уголовная ответственность. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли лица, проживающего в нем на законных основаниях, влечет наказание по правилам ч. 1 ст. 139 УК РФ. Преступление считается оконченным с момента противоправного вторжения в жилое помещение любым способом – открыто или тайно.
Если это преступление совершено с применением насилия или угрозой его применения либо лицом с использованием своего служебного положения, то к виновному лицу применяются более строгие меры уголовной ответственности (ч. 2 и 3 ст. 139 УК РФ).
3. Запрет на произвольное лишение жилища установлен и в ст. 40 Конституции РФ. Под произвольным лишением жилища понимается его изъятие без перечисленных в законе оснований и с нарушением установленного в нем порядка.
Выселение из жилого помещения или ограничение в праве пользования жильем, о котором идет речь в п. 4 статьи, допускается только в случаях и в порядке, предусмотренных законом, а именно нормами ст. 85 ЖК РФ: