Структура управления производственным кооперативом построена с учетом принципа кооперативной демократии и преследует цель обеспечения участия в управлении делами кооператива всех его членов.
Высшим органом управления является общее собрание кооператива. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в руководящие органы производственного кооператива не могут быть избраны лица, не являющиеся его членами, то есть запрещено привлечение наемных управляющих. Производственный кооператив является одним и единственным собственником своего имущества. Деление этого имущества на паи является лишь способом определения размера возможного требования членов кооператива в случае выхода из него или его ликвидации.
Производственный кооператив должен иметь, как минимум, два обязательных фонда: паевой (уставный) и резервный (страховой). Может быть образован также неделимый фонд, который не делится на паи участников, и выплаты из него при выходе из кооператива не производятся. Раздел неделимых фондов между членами кооператива возможен только при его ликвидации после удовлетворения требований кредиторов.
Унитарные предприятия. В форме унитарных предприятий создаются только государственные и муниципальные коммерческие организации. Имущество их находится либо в государственной, либо в муниципальной собственности, является неделимым и принадлежит предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Руководство предприятием, как правило, осуществляется на основе единоначалия, его руководитель назначается и освобождается собственником, но, зачастую, по согласованию с трудовым коллективом.
Некоммерческие организации. Как отмечалось выше, некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, если она направлена на достижение целей, ради которых созданы эти организации, и соответствует этим целям.
Рассмотрим некоторые организационно-правовые формы некоммерческих организаций, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Потребительские кооперативы. Потребительским кооперативом (союзом, обществом) является добровольное объединение лиц на началах их членства для удовлетворения разнообразных потребностей участников такого образования, осуществляемое путем объединения паевых взносов.
Деятельность потребительских кооперативов регулируется кроме Гражданского кодекса другими нормативными актами. В нашей стране существует хорошо организованная, разветвленная система потребительской кооперации. Потребительский кооператив не предполагает обязательного личного участия своих членов в общих делах. Не исключается возможность одновременного участия одного и того же гражданина в нескольких потребительских кооперативах.
Структура управления потребительским кооперативом строится на тех же принципах, что и структура управления производственным кооперативом (высший орган – общее собрание, исполнительный – правление и т. д.).
Потребительский кооператив как юридическое лицо является единым и единственным собственником своего имущества. Члены потребительского кооператива приобретают права требования на это имущество, пропорциональные их паям (вкладам).
Потребительский кооператив может осуществлять предпринимательскую деятельность. Полученные от такой деятельности доходы, в отличие от других некоммерческих организаций, распределяются между членами кооператива либо идут на иные нужды, определяемые общим собранием. Такого рода деятельность не должна менять уставных задач потребительского кооператива и поэтому не ведет его к превращению в производственный кооператив или в хозяйственное общество, то есть в коммерческую организацию.
Объединения (ассоциации, союзы) юридических лиц. Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов. При этом такие ассоциации и союзы становятся некоммерческими организациями.
В ассоциации и союзы могут объединяться и некоммерческие организации. При этом такие ассоциации и союзы также остаются некоммерческими организациями.
Предприятия, входящие в ассоциацию или союз, сохраняют свою хозяйственную самостоятельность, статус юридического лица, не меняют форм собственности.
Важно подчеркнуть, что ассоциация (союз) не является вышестоящим органом по отношению к входящим в нее самостоятельным предприятиям. Она выполняет те функции и обладает теми полномочиями, которые добровольно делегировали ей участники.