разжигали шовинистических чувств обеих сторон, а наоборот, имели бы
политико-воспитательное значение. Необходимо создать особые согла
сительные комиссии или суды чести при профсоюзе с участием обеих сто
рон на началах равноправия и под фактическим руководством серьезных
коммунистов, понимающих всю важность и остроту национального мо
мента.
Способы ограждения железнодорожных служащих от произвола местных китайских властей должны быть разработаны в соответственном договоре (с Мукденом и с Пекином) и обставлены всеми необходимыми организационными гарантиями.
На все эти темы необходимо издать инструкции и воззвания на русском и китайском языках и распространить их по линии дороги, вывесить в вокзальных и тому подобных помещениях, а также в вагонах.
Обновить состав генерального консульства в Харбине в соответст
вии с указанной выше политикой.
Один из пунктов соглашения с Чжан Цзолинем (а в дальнейшем и
с Японией) должен оградить народно-революционную Монголию от поку
шений Чжан Цзолиня.
Сейчас общих переговоров с Японией не начинать, а сосредоточить
внимание на фактическом улучшении отношений путем проведения всех
намеченных выше мероприятий и путем соответственного воздействия на
японское общественное мнение, поручив НКИД разработать соответствен
ную систему мер. Не предрешая форм возможного тройственного согла
шения (СССР, Япония, Китай) подготовлять политически и диплома
тически почву так, чтобы те уступки, какие Китай может оказаться вы
нужденным временно сделать Японии, ни в каком случае не могли быть
истолкованы в Китае как раздел сфер влияния при нашем участии; китай
ское общественное мнение, особенно левых кругов, должно твердо
усвоить, что мы готовы мириться лишь с теми уступками Китая японско
му империализму, какие необходимы для самого народно-революцион
ного движения Китая, чтобы оградить себя от единого наступательного
фронта империалистов. В этой перспективе возможные общие переговоры должны будут иметь своей целью ценою уступок оторвать Японию от Англии.
В случае, если бы выяснилось, что народные армии надолго сда
ют позицию У Пэйфу, могло бы оказаться целесообразным искать согла
шения с этим последним, чтобы ослабить его зависимость от Англии,
неизменно ведя в то же время борьбу против Англии как главного и не
примиримого врага китайской независимости.
В отношении народных армий необходимо провести всесторон
нюю политико-воспитательную и организационную работу (Гоминдан,
компартия), чтоб превратить их в действительный оплот народно-револю
ционного движения, независимый от личных влияний.
Кантон. При медленном развитии революционного движения в
Китае Кантон приходится рассматривать не только как временный рево
люционный плацдарм, но и как огромную страну с населением в 37 мил
лионов душ, вынужденную - и по экономическим и по политическим
причинам - установить тот или другой модус вивенди с иностранными
государствами. Пользуясь нашей поддержкой издалека, Кантон зажат
непосредственно между французскими владениями с юга и областью ан
глийского влияния с севера и с востока, т. е. с моря. При возможных со
гласованных враждебных действиях со стороны Франции и Англии поло
жение Кантона может стать крайне тяжким. Необходима со стороны кан
тонского правительства попытка установить модус вивенди с Францией
на основе тех или других уступок.
ПРИМЕЧАНИЕ: Запросить тов. Раковского насчет того, имеются ли известные шансы для кантонского правительства установить официально или неофициально тот или другой модус вивенди с Францией, и не целесообразно ли было бы в целях прощупывания французского правительства в этом направлении отправить представителя Кантонского правительства в Париж.
Правительство Кантона должно сосредоточить все свои усилия на внутреннем укреплении республики путем проведения аграрных, финансовых, административных и политических реформ; путем вовлечения широких народных масс в политическую жизнь Южнокитайской республики и путем укрепления ее внутренней обороноспособности.
Правительство Кантона должно в нынешний период решительно отклонять мысль о военных экспедициях наступательного характера и вообще о таких действиях, которые могли бы толкнуть империалистов на путь военной интервенции. (Поправка Сталина - Л. Т.)
23. Принимая во внимание, что в целом ряде принятых решений
имеются такие элементы, которые толкают руководителей Гоминдана
к осторожности и уступчивости, в определенных строго очерченных
вопросах необходимо - во избежание какого бы то ни было уклона об
щей политики - твердо разъяснить, что такого рода вынуждаемые обстоя
тельствами уступки ни в коем случае не должны ослаблять революцион
ный размах движения или урезывать самую широкую агитацию как в Ки
тае, так и за пределами его, в целях содействия революционному движению соседних угнетенных колониальных стран и пр. и пр.
24. Ввиду требования со стороны китайской реакции, подстрекаемой империализмом, об отозвании тов. Карахана, признать необходимым развить в Китае (а по возможности, и в других странах, прежде всего -- в Англии и Японии) самую энергичную политическую кампанию против этого наглого требования, разъясняя смысл и содержание освободительной политики, проводившейся тов. Караханом как представителем Советского Союза.
II. Железнодорожные вопросы в Маньчжурии
Желательна отсрочка конференции о маньчжурских железных
дорогах до улучшения отношений на КВЖД.
О железнодорожном строительстве КВЖД следует предваритель
но сговориться с Мукденом, имея в виду, что с самостоятельным желез
нодорожным строительством в Маньчжурии СССР выступать не может.
С целью развития железнодорожного строительства КВЖД долж
ны быть уменьшаемы затраты на благоустройство КВЖД с тем, чтобы все
свободные средства были обращаемы на железнодорожное строительство.
Принять план железнодорожного строительства КВЖД, выдвину
тый НКПС.
Для постройки отдельных подъездных путей считать желательной
организацию акционерных обществ с привлечением местного китайского
капитала и, по возможности, с китайской инициативой.
КВЖД не должна ограничивать свои задачи проведением подъезд
ных путей, но должна стремиться к проведению шоссейных дорог с авто
мобильным транспортом и к развитию судоходства.
Пытаться всеми наличными средствами противодействовать про
ведению японских железнодорожных пиний к северу от КВЖД, а так
же на Хайлар и смычке железнодорожных линий к востоку от Гирина
с КВЖД.
Для давления на Японию муссировать сведения о проведении
нами железнодорожных линий от Читы через восточную Монголию.
Иметь в виду при первой возможности приступить к постройке
железной дороги от Верхнеудинска на Ургу-Калаган и от Хабаровска
на Советскую Гавань.
Поручить НКПС выяснить, какие разногласия между КВЖД и
ЮМЖД по вопросам тарифов, рефракций и распределения грузов должны
быть поставлены на конференции правительств.
Ответить Дебчи, что в связи с поездкой тов. Серебрякова, стоящие
перед нами вопросы будут выясняемы на месте, причем тов. Серебряков
лично заедет в Токио, после чего с нашей стороны будут выдвинуты
конкретные предложения, имеющие своей целью урегулирование спор
ных вопросов и устранение трений на началах взаимного уважения к ин
тересам всех трех заинтересованных сторон.
III. О японской иммиграции
При разрешении вопроса о японской иммиграции на советском Дальнем Востоке следует считаться с крайней заинтересованностью в этом японского общественного мнения. Принимая, однако, во внимание опасность японской колонизации на Дальнем Востоке, следует все шаги проводить с необходимой осторожностью и постепенностью. Устанавливать численность допускаемых в СССР японских иммигрантов сейчас преждевременно, но во всяком случае, японская иммиграция не должна быть многочисленной. Японская иммиграция должна быть строго урегулированной и контролируемой, она должна происходить в разбивку, на японские средства, при помощи созданного для этой цели специального общества. Японские колонисты должны быть расселяемы по шахматному принципу одновременно с усилением колонизации из Центральной России. Предоставляемые участки должны быть приемлемы для японских крестьян, причем надо учитывать особенности японского земледелия. Подходящие для японских колонистов участки имеются в районе Хабаровска и дальше к югу, но не в глубине Сибири. Не следует допускать корейской иммиграции в этих районах под видом японской. Вопрос о корейской иммиграции должен быть рассмотрен отдельно, причем корейцам могут быть предоставляемы районы значительно дальше в глубине Сибири.