щих и делегатских собраниях рабочих, с тем, чтобы окончательное реше
ние принималось на основе и с учетом результатов обсуждения их в низах.
На этой основе должна быть проведена действительная выборность проф
союзных организаций и подотчетность их массе членов профсоюзов;
ж) ввиду неизбежно усиливающихся в обстановке роста классовых
противоречий бюрократических извращений хозорганов и в целях пре
вращения профсоюзов в действительные органы защиты интересов рабо
чего класса, профсоюзам должна быть на деле обеспечена возможность
применения стачки на концессионных предприятиях, наравне с остальны
ми частными, и, в качестве крайней меры борьбы, и на государственных
предприятиях. При конфликтах между профсоюзами и хозяйственника
ми дело может быть перенесено в арбитражный суд лишь с согласия или
по требованию профсоюзных организаций;
з) партийные организации, руководя работой профсоюзов, в целях
согласования ее с общеклассовыми интересами пролетариата и контроли
руя с этой точки зрения их работу, должны действовать на основе предо
ставления коммунистическим фракциям профсоюзов достаточной степе
ни автономности. Мелочное вмешательство в их работу, приводящее на
деле к замене профсоюзных организаций партийными, должно быть ре
шительно отброшено.
В свою очередь, профсоюзные организации свою работу должны строить на основе действительного участия в ней беспартийных рабочих, завоевывая их доверие и доводя до минимума методы организационного принуждения.
7) Необходимо провести решительную борьбу против нарушения со стороны хозорганов кодекса законов о труде, вести энергичную борьбу против обхода закона о нормальном рабочем дне, не допускать применения сверхурочных работ, кроме случаев крайней необходимости, не до-пускать злоупотреблений наймом временной рабочей силы, в частности, ограничить предельный срок найма временных рабочих двумя неделями. Отменить изменения, внесенные в последние годы в кодекс законов о труде, ухудшающие положение рабочего, как-то: сокращение продолжительности отпусков на вредных работах, расширение сферы применения женского труда, сокращение брони подростков и т. п. Признать недопустимым введение бесплатного ученичества. Усилить ответственность пред
приятий за несчастные случаи и установить строжайшие меры взыскания за непринятие мер по обеспечению безопасности работы.
Признать недопустимым ухудшающие положение рабочих измене
ния коллективных договоров настоящего года, по сравнению с колдого
ворами прошлого года. Колдоговоры должны составляться так, чтобы
не давать возможности администрации отдельных заводов и фабрик обхо
дить их, и улучшать условия труда рабочих, сравнительно с установленны
ми в договоре.
Не допускать дальнейшего снижения взносов на социальное страхо
вание и вести решительную борьбу с фактической невыплатой их, к кото
рой прибегают некоторые хозяйственные органы. Повести энергичную
борьбу против "экономии на застрахованных". Отменить широко практи
кующееся расходование средств страхкасс на нужды общегражданского
здравоохранения ("фонд Г"). Усилить курортно-санаторную помощь
рабочим. Ликвидировать институт так называемых "доверенных врачей"
при страхкассах: врачи, определяющие право рабочего на освобождение
от работы по болезни, должны быть независимы как от фабрично-завод
ской администрации, так и от страховых касс. Создать через профсоюзы
низовой местный контроль рабочих и служащих над деятельностью стра
ховых касс.
Увеличить размер пенсии для рабочих. Исчисление пенсии рабоче
му должно производиться не по последнему заработку перед переходом
на социальное обеспечение, а по зарплате, соответствующей его нормаль
ной квалификации. Уравнять средний размер пенсионного пособия рабо
чих и служащих.
Вопрос о безработице, в основном, может быть разрешен только
усилением темпа индустриализации, т. е. изменением общей экономичес
кой политики. Однако, советское государство не может не нести ответ
ственности за рост безработицы. Ввиду того, что она в последнее время
принимает характер общественного бедствия, необходимо:
Отменить постановление СНК СССР от 4 марта, дающее возможность
под разными предлогами снимать безработных с пособия и учета на
биржах труда (за отказ без уважительных причин от предлагаемой рабо
ты, за отказ от работы не по специальности, за отказ от работы в коллек