Куда идут наши доходы от налогов и сборов?
Советская власть не преследует захватнических целей. Мы не хотим войны. Наша цель построить социализм. А для этого необходимо перестроить технику и хозяйство страны на новый, более совершенный лад и поднять культурный уровень трудящихся. Мы содержим армию и флот только в таких размерах, которые необходимы для нашей самообороны от капиталистов. Всю же массу средств Советская власть тратит на расширение промышленности, на электрификацию, на постройку школ и народное образование, на постройку больниц, на возведение жилых строений для трудящихся и т. д.
То, что советская казна берет у трудящегося идет на улучшение его же быта. На улучшение условий его жизни идут и те средства, которые получает государство от обложения нетрудового элемента и от прибылей нашей промышленности.
ПРЯМЫЕ НАЛОГИ
Как же осуществляет Советская власть налоговое обложение?
Налоги делятся у нас на прямые, косвенные и пошлины.
К прямым налогам относятся: подоходный, промысловый и сельскохозяйственный. К косвенным относятся, главным образом, акцизы, т. е. обложение некоторых предметов широкого потребления.
Прямыми налогами облагаются как лица, получающие доходы от личного труда, так и собственники капиталов. Этот налог является основным рычагом советского правительства в деле перераспределения накоплений. Он призван играть в нашей налоговой политике решающую роль, ибо подходит к плательщикам налогов не только с точки зрения классовой, но и с учетом их действительного материального положения.
И, действительно! Если сопоставить размеры вносимых налогов лицами, принадлежащими к трудовым слоям населения с размерами налогов, падающих на нетрудовые элементы, то разница получится настолько значительная, что классовый характер нашей налоговой политики бьет в глаза.
По закону о подоходном налоге от обложения освобождаются все трудящиеся, получающие доход от работы по найму, если заработок их в течение года не превышает: в 1-м поясе[1] 1.200 руб., во 2-м поясе 1.080 руб., в 3-м — 960 руб. и в 4-м поясе 900 руб. Освобождаются вовсе от налогов: получающие пособия по социальному обеспечению, по страховой кассе, военнослужащие, работники милиции и ГПУ.
Трудящиеся, имеющие заработок до 1.200 руб. в год (во 2, 3 и 4 поясах), облагаются суммой в 7 руб., имеющие заработок до 1.800 руб. — в 9 руб., имеющие заработки в 2.400 руб. — в 18 руб., зарабатывающие 3.000 руб. в год облагаются в размере 30 рублей.
Рассмотрим, как облагаются другие категории населения при тех же размерах ежегодного заработка.
Лица свободных профессий и кустари, имеющие до 3-х рабочих:
При заработке до 1200 р. в год облагаются в размере 25 руб.
1800 — 32.
2400 — 65.
3000 — 113.
Нетрудовые элементы:
При заработке до 1200 р. в год облагаются в размере 30 руб.
1800 — 40.
2400 — 82.
3000 — 136.
Из сопоставления этих сумм видно, что при одинаковом размере ежегодного заработка лица свободных профессий платят почти в три с половиной раза больше, а нетрудовые элементы более, чем в четыре раза больше, нежели трудящиеся. При этом необходимо учесть еще одно важное обстоятельство: трудящиеся никакими другими, кроме подоходного, налогами больше не облагаются, в то время, как нетрудовые элементы платят еще промысловый налог.
Промысловый налог занимает выдающееся место в нашей налоговой системе. Он распадается на патентный и уравнительный сборы, которые взимаются со всех торговых, промышленных предприятий и тех промысловых заведений, которые пользуются наемным трудом. Патентный сбор взимается до открытия предприятия. Стоимость патента зависит от размера предприятия: мелкие предприятия выбирают патенты 1-го и 2-го разряда, а крупные 3, 4 и 5 разрядов. Патенты могут выбираться на срок от 3-х месяцев до одного года, в зависимости от того, носит ли предприятие сезонный или постоянный характер.
Иначе обстоит дело с уравнительным сбором. Он взимается в процентах к обороту. Это значит, что независимо от того имеет ли данное предприятие прибыль или убыток, оно должно вносить в казну определенный процент со всего своего оборота за истекший год.
Возьмем для примера гастрономический магазин, где торговля идет особенно бойко. Магазин выручает 1.000 руб. в день. Часть вырученных денег владелец тратит на новые товары, часть вносит за аренду помещения и т. д. При взимании уравнительного сбора все его расходы не принимаются во внимание. Сбор взимается с суммы 25.000 рублей, вырученных нм в течение месяца или с той суммы, которую торговец выручил в течение года.
1
При установлении размера заработной платы вся территория нашего Советского Союза разбивается на пояса. Каждый пояс объединяет ряд местностей, где условия жизни более или менее одинаковы. Где жизнь дороже, там минимальная заработная плата выше, а где дешевле, там и зарплата ниже. Всех поясов имеется пять. К первому поясу относятся: Туркменская ССР, Узбекская СCP, Дагестанская, Карельская, Крымская и Якутская Республики, Зырянская, Кара-Калпакская и Киргизская области, а также следующие губернии, округа и города: губернии — Архангельская, Ленинградская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Джетысуйская, Сыр-Дарьинская и Адаевский уезд (Казахской республики); округа — Черноморский и Донской; города — Баку, Тифлис и Эривань. Ко второму поясу относятся: области — Адыгейская, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаевская, Марийская, Чеченская и Сев. Осетия; губернии — Владимирская, Воронежская, Иваново-Вознесенская, Костромская, Орловская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская; округа — Армавирский, Кубанский, Майкопский, Сунженский, Таганрогский, Терский, Черкесский, Шахтинский, Артемовский, Екатеринославский, Киевский, Одесский, Сталинский и Харьковский; города — Владикавказ, Грозный, Витебск, Минск и Балта, а также все местности, не вошедшие в первый пояс. К третьему поясу относятся: республики — Немцев Поволжья, Татарская и Чувашская; области — Вотская, Калмыцкая, Ойратская и Уральская; губернии — Астраханская, Брянская, Вятская, Вологодская, Калужская, Курская, Новгородская, Оренбургская, Пензенская, Псковская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сталинградская! Ульяновская, Уральская и Череповецкая; округа — Донецкий, Сальский, Ставропольский, Новосибирский, Омский, Запорожский, Зиновьевский, Криворожский, Луганский, Мариупольский, Николаевский, Полтавский и Херсонский, а также город Иркутск и все местности Белорусской ССР, не вошедшие в предыдущий пояс. К четвертому поясу относятся: Молдавская и Башкирская республики и губернии — Гомельская, Северодвинская, Смоленская, Актюбинская, Семипалатинская, Иркутская; округа — Красноярский, Кузнецкий, Томский, Каменский, Тарский, Ачинский, Барабинский и все округа УССР, не вошедшие во второй и третий пояса. К пятому поясу относятся все губернии Казанской республики и округа Сибирского края, не вошедшие в предыдущие пояса.