5. Учетно-распределительный отдел (УРО) ведет картотеку в системе управления. Руководит переброской заключенных в зависимости от имеющихся о них специальных указаний и в зависимости от использования их на том или другом месте работы; ведает приемом и освобождением заключенных.
6. Культурно-воспитательный отдел (КВО) организует и руководит культурно-воспитательной работой среди заключенных: выпуском стенных газет, устройством концертов, демонстрацией кинофильмов, организацией соревнований, созданием самодеятельности и т. д. Вся эта работа формально направлена к "перевоспитанию" заключенных, по существу же -- к поднятию производительности труда.
7. Суд и прокурор оформляют следственные дела, ведущиеся оперативными отделами на заключенных, обвиняемых в "контрреволюционной" деятельности или в саботаже в лагере. Формально они подчинены суду и прокурору ГУЛАГа, фактически же -- начальнику лагеря. Лагерный суд и прокурор имеют право расследования и осуждения только по делам заключенных. Дела руководства лагеря, охраны и вольнонаемных служащих подлежат разбору местными судами войск МВД.
Как эти отделы, так и все другие вспомогательного порядка, часть которых непосредственно подчинена начальнику лагеря, а другая часть находится в сложном соотношении с ним (т. е. в некоторых случаях подчиняется ему формально, но получает указания о работе из других инстанций, а в иных случаях, наоборот) являются тем административным органом, который и руководит лагерем, т. е. а) устанавливает режим в лагере и осуществляет его; б) организует труд заключенных и проводит его.
Вся эта работа ставит перед собой две цели:
1) осуществление карательной политики по отношению к заключенным, которая в конечном итоге сводится к физическому уничтожению абсолютного большинства из них;
2) осуществление любыми средствами производственных задач, поставленных руководителями страны.
3. Лагерь
Таким образом, управление лагерем (лагерной группой) имеет отделения, которые, в свою очередь, имеют отдельные лагерные пункты (ОЛП), т. е. непосредственно лагери. ОЛП в свою очередь состоит из лагерных участков. ОЛП или лагерный участок выделяют бригады и командировки. И в управлении отделением и в самом лагере (лагерном пункте) существует административное деление, соответствующее управлению комбинатом, только вместо названия "отдел" в управлении отделением и в лагере (лагерном пункте) существует название "часть". При прокладке новых железнодорожных линий ОЛПы или лагерные участки часто носят название "колонны" или "трассы".
Политотделов в управлении отделением и в отдельных лагерных пунктах не существует. Их функции выполняются заместителем начальника отделения или ОЛП по политической части.
3-я часть в лагере, кроме своих непосредственных функций, ведает секретным подбором доносчиков из среды заключенных и руководит их работой, а также производит обыски, проверку посылок и т. д.
Отдельные лагерные пункты обычно обнесены несколькими заграждениями из колючей проволоки. По линии ограды на определенных интервалах поставлены наблюдательные вышки. Охрана лагеря осуществляется извне вооруженной стражей, находящейся на вышках и патрулирующей вдоль ограды. В ряде лагерей к охране добавляются сторожевые собаки, обычно обслуживающие определенный отрезок ограды на передвигающейся цепи или сопровождающие патруль (см. фиг. 3-ю).
В системе ГУЛАГа существуют также и отдельные объекты, не входящие в систему какого-либо управления и подчиняющиеся непосредственно ГУЛАГу в Москве. Такими объектами бывают обыкновенно военные строительства, места добычи особо ценных ископаемых, изоляторы закрытого типа для особо серьезных политических заключенных, особые лагери, в которых ученые, сидящие по политической статье, ведут важную научную работу и т. д.
Лагерная картотека
Картотека заключенных ведется исключительно в лагере; ГУЛАГ в Москве регистрирует лишь общее число заключенных. Лагерная картотека делит заключенных на три категории: 1) политические, 2) уголовные, 3) бытовики и по срокам: а) до 5 лет, б) до 10 лет, в) до 15 лет, г) до 20 лет и д) до 25 лет.
"Дела" заключенных зарегистрированы под их номером и при переводе в другой лагерь следуют вместе с ними. В новом лагере они автоматически получают другие номера. Эти дела состоят из копии приговора, карточки с установочными данными и специальными указаниями.
Состав заключенных
Заключенные лагерей делятся на политических, уголовных и бытовиков. Политические в свою очередь делятся на категории в зависимости от спецуказаний, определяемых ГУЛАГом. Спецуказания определяют обыкновенно нахождение в той или иной системе лагерей с более тяжелым или легким режимом и усиленной или ослабленной охраной. Спецуказания также определяют право переписки, лишение ее, получение посылок и т. п. Эти указания в течение отбытия срока могут изменяться (облегчаться или утяжеляться). Спецуказания следуют за заключенным в течение отбытия им всего срока наказания.