Особенностью норм конституционного права является то, что значительная их часть содержится в Конституции РФ, конституциях (уставах) субъектов РФ, т. е. в первичных учредительных актах, они закрепляют принципиальное социально-экономическое, политическое, духовнокультурное устройство общества.
Нормы конституционного права подразделяются в зависимости от того, какие функции они обеспечивают.
Регулятивные нормы учреждают общественные, государственные институты, закрепляют права и обязанности людей, полномочия органов, должностных лиц.
Охранительные нормы устанавливают меры конституционно-правового принуждения, в том числе ответственности (тот же роспуск парламента).
Общие нормы фиксируют в обобщенном виде элементы регулируемых отношений.
Дефинитивные нормы вводят юридически значимые определения.
Нормы-цели, нормы-принципы устанавливают исходные для конституционного права, иных отраслей права ценности, направления и способы деятельности.
Гарантийные нормы направлены на обеспечение гражданских прав, нормальной деятельности органов власти.
Коллизионные нормы указывают на нормы, подлежащие применению в конкретном случае при разрешении юридических затруднений, определении компетенции тех или иных органов.
Оперативные нормы направлены на введение, отмену, изменение содержания других норм.
Управомочивающие нормы закрепляют правовые возможности участников отношений путем установления их прав, полномочий.
Обязывающие нормы устанавливают обязанность граждан, органов, организаций совершать определенные положительные действия.
Запрещающие нормы устанавливают обязанность граждан, органов, организаций воздерживаться от четко описанного в них поведения.
Императивные нормы содержат категорические предписания, которые не могут дополняться или видоизменяться участниками правоотношений.
4. Конституционно-правовые отношения: понятия и основные черты
Конституционно-правовые отношения —
это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права и порождающие взаимные права и обязанности их участников с целью урегулирования отношений, являющихся предметом конституционного права.
Субъектами конституционно-правовых отношений являются:
1. Индивиды — это граждане, иностранцы, лица без гражданства, избиратели, кандидаты в депутаты, депутаты.
2. Организованные коллективы: органы власти, общественные, религиозные объединения и др.
3. Политико-территориальные образования: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.
4. Социальные общности: российский народ, нации, народности и др.
Объектами конституционно-правовых отношений являются:
1. Государственная территория.
2. Материальные блага (природные ресурсы, средства казны).
3. Поведение людей (вступление в гражданство, отзыв депутатов избирателями).
4. Действия органов, должностных лиц.
5. Правовые акты, ставшие объектом в конституционных (уставных) судах.
6. Личные неимущественные блага (вероисповедная принадлежность, честь, достоинство, неприкосновенность).
Конституционно-правовые отношения подразделяются:
1. По содержанию:
а) материальные (реализуется само содержание права и обязанности);
б) процессуальные (реализуется порядок выполнения правовых действий).
2. По форме:
а) правоотношения в собственном смысле (в них определены права и обязанности субъектов и каждый субъект осуществляет свои права и обязанности лично);
б) правовые состояния (например, состояние в гражданстве, состояние субъектов РФ в ее составе и др.).
3. По целевому назначению:
а) правоустановительные;
б) правоохранительные.
4. В зависимости от времени существования:
а) постоянные правоотношения;
б) временные правоотношения.
В конституционном праве встречаются правоотношения всех видов.
В последнее время интенсивно развиваются конституционные процессуальные отношения.
5. Источники конституционного права Российской Федерации
Источниками конституционного права Российской Федерации являются действующие в настоящий период времени нормативно-правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.