Высшие гарантии соблюдения Конституции заложены в самом ее тексте. В ч. 2 ст. 15 говорится: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы». Обязанность здесь закреплена как общий принцип всей государственности, без установления ответственности за ее невыполнение. Требования к гражданам соблюдать конституцию имеют конкретное содержание, вытекающее из общего смысла, роли и функций конституции. От каждого гражданина требуется уважать конституционные права других граждан, подчиняться правовым актам, изданным конституционными органами государственной власти, а также вступившим в законную силу судебным решениям и приговорам.
Конституция РФ предусматривает свою охрану гражданами РФ. Так, ч. 2 ст. 46 устанавливает, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Также регламентируется право обращения граждан с жалобами на нарушение конституционных прав в Конституционный Суд РФ.
Главную ответственность за соблюдение и охрану конституции несет Президент РФ, который, согласно Конституции, является ее гарантом. Особую роль в охране Конституции и обеспечении ее соблюдения играет Конституционный Суд. Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии всех нормативных актов государства Конституции РФ, дает толкование Конституции РФ, обеспечивает неуклонное соблюдение Конституции.
10. Конституционное право как наука
Наука конституционного права представляет собой систему юридических знаний о понятии и развитии конституции, о конституционном праве как отрасли права и о регулируемых конституционно-правовыми нормами общественных отношениях.
Как и в любой другой отрасли знаний, в конституционно-правовой науке определены ее цели, предмет, содержание, источники и методология.
Основными целями конституционной правовой науки являются познание новых направлений, способов, возможностей и пределов конституционно-правового регулирования общественных отношений, а также выработка предложений по совершенствованию конституционно-правовых, государственных институтов.
Предметом конституционно-правовой науки являются конституционное право России как отрасль права, общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права, конституционно-правовая практика, а также конституционные и государственные институты, отношения, ранее имевшие место в Российской Федерации и ее предшественниках. Предмет конституционно-правовой науки включает конституционное право и соответствующую практику зарубежных стран.
Содержание конституционно-правовой науки представляет собой само знание о праве, государстве, правах человека, конституционном законодательстве.
К источникам науки конституционно-правового права относятся:
1. Нормативные источники — это Конституция РФ, международные договоры РФ, федеральное законодательство, конституции и уставы субъектов федерации, акты политических партий, религиозных объединений.
2. Судебные источники — это решения Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
3. Теоретические источники — это труды отечественных и зарубежных ученых, связанные с осмыслением проблем конституционного права.
Методология науки конституционного права — это совокупность приемов, способов исследования ее предмета, выражения и закрепления конституционно-правового знания.
11. Развитие отечественной конституции
Развитие конституционного законодательства в России берет свое начало в конституционных проектах первой четверти XIX века. Первой писанной русской конституцией стали Основные Государственные Законы Российской Империи, утвержденные указом Николая II 23 апреля 1906 г.
Революция 1917 г. привела к слому сложившегося в стране конституционно-государственного порядка, и в результате была создана Конституция РСФСР 1918 г. Это был Основной Закон государства переходного периода от капитализма к социализму. Первая Конституция РСФСР была в сильной степени идеологизированной, имела открыто классовый характер. В ней прямо утверждалась диктатура пролетариата. К специфическим чертам Конституции 1918 г. относится то, что ее нормы и положения выходят за рамки внутригосударственного регулирования и включают установки, ориентированные на все мировое сообщество.