В субъекте РФ создаются также судебные органы государственной власти, к которым относятся мировые судьи (судьи общей юрисдикции субъектов РФ) и конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ действуют на основании конституции (устава) субъекта РФ, закона субъекта РФ о конституционном (уставном) суде субъекта РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ проверяют законы субъекта РФ, нормативные правовые акты органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления, образованных на территории данного субъекта РФ, на соответствие конституции (уставу) субъекта РФ, осуществляют официальное толкование конституции (устава) субъекта РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ, в отличие от всех остальных судов РФ, финансируются из бюджета субъекта РФ. Решения конституционных (уставных) судов субъектов РФ окончательны, обжалованию не подлежат, вступают в силу после провозглашения (в некоторых субъектах РФ – после официального опубликования), действуют непосредственно.
Наименования органов государственной власти субъектов РФ определяются ими самостоятельно.
27. ИНСТИТУТ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПО КОНСТИТУЦИИ РФ
Правам и свободам человека и гражданина посвящена гл. 2 Конституции РФ, внесение поправок в которую невозможно без пересмотра всей Конституции РФ. Глава 2 Конституции РФ определяет конституционно-правовой статус личности в России, выраженный через его права, свободы, а также обязанности.
Общий правовой статус – все права и обязанности – един для всех людей, находящихся в сфере действия российского законодательства.
Индивидуальный правовой статус – права и обязанности данного конкретного физического лица в их динамике.
Специальный правовой статус – права и обязанности физических лиц, относящихся к той или иной особой категории (граждане РФ, государственные служащие, члены политической партии и пр.).
Отраслевой правовой статус – права и обязанности физического лица в рамках одной из отраслей права (напр., наличие судимости или отсутствие таковой в уголовном праве).
Конституционный статус личности включает фундаментальные (конституционные) права и обязанности, создает основу для остальных статусов личности. Конституционный статус личности един, равен для всех людей от рождения, менее всего динамичен (изменяется только в связи с пересмотром Конституции РФ), исторически меняется в направлении расширения конституционной свободы личности.
Конституционный статус личности имеет свою структуру, состоит из основных принципов правового положения личности в обществе, института гражданства, основ правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, основных прав и конституционных обязанностей, конституционных гарантий обеспечения прав и обязанностей.
28. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА РФ
Основные принципы конституционного статуса человека и гражданина образуют основу правового статуса личности в РФ, закреплены в гл. 1 и 2 Конституции РФ:
1. Признание человека, его прав и свобод высшей социальной ценностью (ст. 2).
2. Принцип социального государства (ст. 7).
3. Принцип равного, свободного и единого российского гражданства (ст. 6).
4. Принцип приоритета международных стандартов в области прав человека (ч. 1 ст. 17).
5. Принцип неотчуждаемости и естественной природы прав человека (ч. 2 ст. 17).
6. Принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина (ст. 18).
7. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, всю деятельность государственной власти и местного самоуправления (ст. 18).
8. Принцип формально-правового равенства (ст. 19).
9. Принцип возможности расширения прав и свобод человека за круг конституционных (ч. 1 ст. 55).
10. Принцип невозможности издания законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55).
11. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены государством (в форме федерального закона) в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), в условиях чрезвычайного положения (ч. 1 ст. 56 Конституции РФ). Ряд прав и свобод не подлежит ограничению (ч. 3 ст. 56 Конституции РФ). Ограничение прав и свобод осуществляется в двух режимах – временное приостановление пользования определенным правом (в условиях специальных временных правовых режимов чрезвычайного и военного положения), запрет использования определенных форм (способов) реализации права (напр., ограничение на распространение государственной тайны).